关于省政协十二届五次会议《推进农村环境保护科普宣传积极打造青山绿水》（第0146号）的答复

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[同意公开]

辽宁省生态环境厅

 

辽环提复〔2022〕 34号

签发人：陶宝库

                                    

关于省政协十二届五次会议

《推进农村环境保护科普宣传积极打造青山绿水》（第0146号）的答复

 

蒋立新委员：

您提出的“推进农村环境保护科普宣传 积极打造青山绿水”的提案收悉，现答复如下：

一、关于农村科普工作职责分工

2022年3月，辽宁省全民科学素质工作领导小组办公室印发了《辽宁省全民科学素质行动规划纲要(2021-2035年）分工方案》(辽全科组办发〔2022〕2号)的通知。明确了“十四五”时期实施“青少年科学素质提升行动”等五项科学素质提升行动。其中“农民科学素质提升行动”牵头单位为省农业农村厅，省委宣传部、省民族和宗教委、省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省科协、省地震局、省气象局按职责分工负责。产业工人科学素质提升行动由省总工会和省人力资源和社会保障厅负责。《辽宁省科学技术普及办法》第五条：“各级人民政府领导科普工作，省政府有关部门和市、县人民政府应当将科普工作纳入国民经济和社会发展规划，将科普工作作为公共文化服务和文明城市评价体系的重要内容，加强科普设施建设，完善城乡科普网络”。乡（镇）人民政府应当结合社会主义新农村建设和科普惠农政策的实施，组织开展适合农村需要的科普工作。第十条:“农村基层组织应当根据当地特点和生产、生活实际需要开展各类科普活动，倡导科学文明的生产和生活方式。农业、科学技术等有关行政部门和科学技术协会及有关社会团体应当加强农村科技知识培训，建立农业科技试验、示范基地，推动农业先进实用技术的推广、普及和应用”。

二、关于环保科普资金投入情况

党的十八大以来，省委、省政府高度重视生态环境保护工作，深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续加大生态环境保护领域的投入力度，每年均安排生态文明宣传教育专项经费，重点用于媒体宣传、舆情监控、生态环境科普（涵盖农村生态环境科普）等支出，但各级政府确实存在农村环保科普投入不足、投入不稳定的问题。今年，恰逢我省承办“六五”世界环境日国家主场活动，省财政安排了专项经费1294万元，用于环保科普宣传，今后将逐年增加生态环境科普投入。

三、关于农村环境科普工作开展情况

近年来，我省加强农村生态环境科普宣传工作，开展了一系列科普活动，广大农民科学素质得到了显著提高。

（一）持续开展冬春农民大培训。“十三五”以来，全省共培训各类农民255.5万人次，发放培训资料111.5万余份，加强对农村生态环保工作的宣传和培训指导。每年争取国家资金5000万元左右，开展高素质农民培育项目，截止2021年底，累计培育农民10万人次。培训项目将农村生态环保、生态文明建设等内容纳入到培训公共课程中，通过培训有效提升了广大农民生态环保意识。

（二）认真组织农业科技下乡活动。省农业农村厅组织省农业发展服务中心等单位，抽调农业科技专家312名，组成农业科技下乡服务小分队56个，多次赴辽阳、阜新、丹东等市参加全省文化科技卫生“三下乡”活动启动仪式，现场开展农业科技咨询1.6万余人，赠送科技书籍6.2万余册、宣传资料12万余份、农用物资2000余袋(件），深入蔬菜大棚、农户进行实地讲座和面对面指导，培训农民5000余人。

（三）开展全民读书节“进乡村”活动。组织农业专家下乡指导670余场次，发放科技图书6万余册，光盘3.2万余张，推荐科技图书720余种。通过“进乡村”活动的开展，极大地调动了农民学习的积极性，促进了新知识新技能的传播，为推进我省社会主义新农村建设发挥了重要的作用。

（四）开展科技活动周活动。选派农业科技专家756名，组成科普小分队68个，深入乡村开展科普活动，先后开展农业科技咨询3.2万余人，赠送科技书籍12.3万余册，宣传资料18.5万余份。举办各种培训班331期，培训各类人员2.9万余人。通过科技活动周的开展，提升了农民的科学素质和生态环保理念。

（五）运用智能设备开展环境科普工作。2022年，省住房和城乡建设厅委托辽宁联通开发了“辽宁垃圾随手拍”APP，印发APP宣传使用手册并在全省推广使用。加大宣传力度，让广大群众参与到环境卫生监督的第一线，将平时忽视、遗漏或突发的环境卫生情况及时反馈，发挥最大“功率”，促进了农村人居环境进一步提升。

（六）将环境科普工作融入农村人居环境整治工作中。深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，加快补齐“三农”领域突出短板，巩固提升农村人居环境整治三年行动成果，大力开展农村人居环境整治工作宣传引导，推动农村人居环境整治提质扩面。一方面，充分发动群众和引导群众依托12316平台，开通全省农村改厕问题投诉举报电话，畅通村级监督员反馈渠道，广泛收集群众反映问题线索，听取群众意见建议，共收到群众投诉11件，均已及时核实反馈，回应群众诉求。全省发放通俗易懂的户厕使用“明白纸”52万张，引导农户正确使用卫生厕所。借助各级妇联部门力量，开展进村入户宣讲，将农村户厕使用情况纳入最美庭院建设，开展寻找“最美庭院”活动，激发农民群众参与改厕的主动性。另一方面，深入开展主题活动。宣传展播“美丽示范庭院”，利用微信公众平台开展“美丽庭院”随手拍、“扮靓跟我学”等活动，展播别具特色的美丽庭院。融合“美丽庭院+庭院经济”，引导妇女群众创建美丽家园与增收致富相结合。广泛发动妇女群众参与美丽庭院建设，组织农村妇女群众参与净化村居、垃圾分类、传承文明、助推庭院经济活动，树立健康生活、绿色生活理念。

四、“十四五”期间拟开展的生态环境科普工作

按照生态环境部《“十四五”生态环境科普工作实施方案》，结合我省生态环境工作实际，“十四五”期间将进一步加强生态环境科普工作，特别是补齐农村环保科普工作短板。一是建立科普工作联席会议机制。指导各级生态环境部门建立生态环境科普工作联席会议机制，定期召开会议，将生态环境科普工作与农村环保工作深度融合，同步部署、同步推进、同步落实。二是组建生态环境科普专家团队。“十四五”期间，省生态环境厅将在省内高校、科研院所和各市生态环境局推荐的基础上，组建生态环境科普专家团队，参与生态环境科普创作、热点解读、农村科普宣传等工作；组织各市生态环境部门根据本地区情况自行组建市级生态环境科普专家团队。针对我省农村生态环境存在的突出问题，组织科普专家团队围绕水、大气、土壤、农村垃圾污染、畜禽养殖污染等方面开展科普作品创作，创作出图文并茂，品种丰富、通俗易懂的生态环保科普作品，向广大农民普及生态环境科普知识，从而提升农民群众的生态环保意识。三是推进生态环境科普基地建设。“十四五”期间，我省计划向国家推荐申报3至5家国家生态环境科普基地，并将会同省科学技术厅组织开展省级生态环境科普基地创建工作，包括建设一定比例的农村环保科普基地，逐步实现“一市一基地”全覆盖目标。四是拓展“辽宁垃圾随手拍”APP功能。在原有功能的基础上，增加“垃圾处理限时提醒模块”和“评价积分机制”，保证案件上传处理的时效性，提升群众参与积极性，利用数字化技术手段，发动群众监督，自下而上倒逼农村垃圾乱堆乱放现象治理，利用系统实时排名，定期通报结果。自上而下对村庄垃圾分类、收运处理情况进行暗访，通报并督促各地整改，形成人民群众“随手拍”，相关单位“及时改”的农村生活垃圾治理体系。

最后，衷心感谢您对农村环保科普工作的关注与支持，您的支持，也是我们不断改进和加强农村环保工作的最大动力！

                       

 

辽宁省生态环境厅

                           2022年6月17日

 

 

 

抄送：省政府办公厅、省政协提案委