对省十四届人大五次会议关于做好再生资源（大宗工业固废）绿色综合循环利用的建议 （第1450228号）的答复

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 [B2]

[同意公开]

辽宁省生态环境厅

辽环建复〔2026〕3号                                                                                       签发人：米金套

对省十四届人大五次会议关于做好再生资源

（大宗工业固废）绿色综合循环利用的建议

（第1450228号）的答复

李克元代表：

首先，感谢您对再生资源绿色循环利用工作的高度关注与支持！现就您提出的《关于做好再生资源（大宗工业固废）绿色综合循环利用的建议》，提出分办意见如下：

您的建议立足辽宁老工业基地产业基础和大宗工业固体废物产生实际，围绕鞍山经济开发区联合鞍钢集团建设再生资源绿色循环利用产业园，提出加强标准支撑、要素保障、产业培育、环评服务和研发平台建设等意见建议，对于破解钢渣、尾矿、水渣等大宗工业固体废物消纳利用瓶颈，推动资源化利用与环境风险防控协同发力，具有较强的针对性和现实意义。

近年来，省生态环境厅在省委、省政府正确领导下，坚持以习近平生态文明思想为指导，围绕一般工业固体废物“减量化、资源化、无害化”目标，持续健全法规制度，拓展利用途径，强化全过程监管，推动全省工业固体废物规模化消纳利用取得积极进展。

一是持续完善法规制度体系。推动出台《辽宁省固体废物污染环境防治条例》，明确对粉煤灰、冶炼废渣、硼泥等贮存量较大的单位实施分阶段消减计划，将“减存量、控增量”纳入企业主体责任和监督管理要求，并鼓励在符合环境保护标准和要求前提下，采用井下充填、生态修复、路基材料等方式消纳工业固体废物，为大宗工业固废规范利用提供制度支撑。

二是不断夯实全过程监管基础。围绕条例贯彻落实，配套推进申报登记、贮存管理、资源化利用促进等制度建设，持续加强一般工业固体废物环境监管。依托省固体废物管理信息平台，全省纳入系统管理企业4950家，年申报工业固体废物产生量约22046万吨，实现重点产废单位全覆盖，并对粉煤灰等重点固废种类开展专项分析，为精准施策提供基础支撑。

三是积极拓宽工业固废综合利用路径。围绕粉煤灰、炉渣、铁尾矿、钢渣等重点工业固体废物，制定发布《一般工业固体废物用于矿山采坑回填与生态恢复治理技术规范 粉煤灰、炉渣》《一般工业固体废物用于矿山采坑回填与生态恢复治理技术规范 铁尾矿、钢渣》，并会同省自然资源厅出台《辽宁省一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态修复管理规定》，为工业固废规范利用提供了制度和技术支撑。组织沈阳、丹东、锦州、营口、阜新、铁岭等市开展回填修复示范项目11个，形成消纳能力约2140万吨。

四是以专项整治倒逼长效治理。2025年，印发《辽宁省非法倾倒处置固体废物专项整治行动实施方案（2025—2027年）》，系统推进疑似问题线索排查、问题整改、联合执法和公开曝光，截至3月底，整改完成问题点位1808个，清运处置固废1600余万吨。

下一步，结合您的建议，我厅将继续开展以下工作：

（一）联合省发改委制定《辽宁省固体废物综合治理行动实施方案》，加强工业固体废物规范化管理，推动工业固体废物产生、贮存、运输、利用、处置全过程信息化管理，强化源头减量、过程管控和末端规范利用，进一步夯实大宗工业固体废物治理基础。

（二）积极探索通过井下充填、矿坑回填、采煤沉陷区回填、生态修复、路基材料等方式规模化消纳利用粉煤灰、煤矸石、尾矿、硼泥、冶炼渣等大宗工业固体废物。

（三）支持符合条件的园区和项目规范建设。对符合国家产业政策、国土空间规划、生态环境分区管控和环境保护要求的项目，我厅将依法依规做好环评审批，推动项目规范有序实施。同时，支持产业园再生资源循环利用研发中心建设，围绕钢渣、尾矿、水渣等高值化利用、污染防治等方面，从提供专家智库方面做好支撑。

联 系 人：安义强

联系电话：13998169285

                   辽宁省生态环境厅

                                                                       2026年6月9日

抄送：省人大常委会代表工委、省政府办公厅