对省十四届人大三次会议关于加速落实 《国家危险废物名录（2025年版）》施行的建议（第1431016号）的答复

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 [B2]

[同意公开]

辽宁省生态环境厅

辽环建复〔2025〕36号                                                                          签发人：孙鹏轩

对省十四届人大三次会议关于加速落实

《国家危险废物名录（2025年版）》施行的建议（第1431016号）的答复

赵利军代表：

您提出的《关于加速落实〈国家危险废物名录（2025年版）〉施行的建议》（第1431016号）收悉。感谢您对生态环境事业的关心与支持！

您的建议对于做好危险废物新旧名录环境管理衔接工作、加强危险废物的全过程管理、严密防控环境风险具有积极的指导意义。现就您的建议答复如下：

一、新旧名录环境管理衔接具体工作

2024年11月26日，生态环境部等五部委修订发布了《国家危险废物名录（2025年版）》（以下简称《名录》）。我厅高度重视，于2025年3月5日印发《关于做好危险废物新旧名录环境管理衔接的通知》，指导危险废物相关企业做好新旧名录环境管理衔接工作。

危险废物产生单位应排查是否产生《名录》新增类别或涵盖范围扩大类别危险废物，确保纳入全过程环境管理；对涵盖范围缩小类别危险废物，应从生产工艺、原辅材料及固体废物产生环节、主要成分、有害成分等方面分析，确可排除危险特性的，按一般固体废物管理；不能排除危险特性的，应通过危险废物鉴别确定废物属性。属性发生变化的，须同步完成排污许可证、管理计划变更及备案，未完成变更前，按照危险废物管理。

危险废物经营单位应对照《名录》核实危险废物经营范围，涉及代码拆分及合并的应及时申请换证，要特别关注现有利用处置工艺是否能够妥善处置涵盖范围扩大类别废物，防止超范围经营。

豁免条件发生变化的豁免利用处置单位应向原豁免核准单位（即产废单位）提供符合豁免条件及环境保护标准的证明材料，经确认备案后，方可继续接收危险废物。豁免条件删除的，应立即终止危险废物豁免管理，原豁免核准单位委托有资质单位处理；豁免利用处置单位停止接收危险废物，库存危险废物送有资质单位处理。

二、全面推进危险废物规范化管理

您在建议中指出“既要坚持问题导向、坚持精准治污、坚持风险防控，又要为企业创造良好的经营发展环境，促进辽宁省相关产业的健康、绿色与高质量发展”。近年来，为严密防控环境风险，同时为企业提供良好的营商环境，我厅采取了一系列有力举措。

一是持续开展危险废物规范化环境管理评估工作。制定全省危险废物规范化环境管理评估工作方案，抽取各市（地）危险废物相关单位开展线下及线上评估，通报评估结果并督促整改。在全省执法大练兵中增加危险废物规范化管理考核。督导各市对评估中发现的违法违规行为进行查处，并结合“两打”严厉打击危险废物环境违法犯罪行为。细化规范化评估指标，对基层评估人员进行技术指导和业务培训。

二是创新开展危险废物全过程可追溯信息化监管工作。依托辽宁省固体废物智能监管信息平台，推动重点监管单位完成可追溯信息化监管升级改造，通过采取危险废物智能称重、二维码电子标签、电子台账、电子联单、转移轨迹实时上传、视频监控、手持终端等智能化物联网监管手段，逐步实现实时、动态、预警的全过程可追溯信息化非现场监管，提升全省危险废物信息化监管能力及规范化管理水平。

三是探索开展危险废物“点对点”定向利用豁免管理工作。印发《辽宁省危险废物“点对点’定向利用豁免管理工作实施方案(试行)》，若一家危险废物产生单位产生的一种危险废物可作为另一家危险废物利用单位环境治理或工业原料生产的替代原料进行定向利用，该利用过程可不按危险废物管理(即利用单位豁免申领危险废物经营许可证)。此项工作一方面拓宽危险废物综合利用途径，提高危险废物综合利用率，推进资源合理配置，另一方面帮助危险废物产生单位降低管理和处置成本，优化涉企环境约束措施。目前已为3家企业办理了“点对点”定向利用，取得良好成效。

三、下一步工作计划

一是督促相关企业认真学习贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《辽宁省固体废物污染环境防治条例》，对照《名录》，重点结合新旧名录变更情况，全面梳理危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各个环节，明确危险废物类别、代码、危险特性及管理要求，并按要求落实各项管理制度。

二是督促各市（区）生态环境局加强《名录》宣贯、解读及培训工作，指导危险废物相关企业顺利完成名录变更环境管理衔接工作。对新列入名录、扩大范围或取消豁免管理的危险废物，协助相关企业解决出路和去向问题，有效防范环境风险。

三是出台《落实〈关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见〉具体举措》。进一步提升危险废物规范收集转运效率，健全危险废物集中处置保障体系，优化危险废物利用处置结构，严格管控危险废物填埋处置。保持高压态势，紧盯薄弱环节，严打危险废物非法倾倒填埋等违法犯罪行为，为高质量发展营造安全环境。

四是深化危险废物环境治理，持续推进危险废物全过程可追溯信息化改造，推行产废单位“五即”（即产生、即包装、即称重、即打码、即入库）规范化建设及“一码贯通”（有二维码的包装危险废物，转移即扫码、接收即核码、利用处置后即销码，从而实现一码全过程、全生命周期管理）环境监管，逐步实现危险废物全过程实时动态监控。组织开展线上规范化评估，制定信息化监管流程，全面推进信息化监管工作。

再次感谢您对我省生态环境事业的关心与支持！

联 系 人：王威

联系电话：13700017850

                        辽宁省生态环境厅

                                                                                                               2025年6月6日

抄送：省人大常委会代表工委、省政府办公厅