对省十四届人大三次会议 关于制定《辽宁省生态环境教育条例》的议案 （第1431591号）的答复

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 [B1]

[同意公开]

辽宁省生态环境厅

辽环建复〔2025〕46号                                                                           签发人：许海军

对省十四届人大三次会议

关于制定《辽宁省生态环境教育条例》的议案

（第1431591号）的答复

您提出的关于制定《辽宁省生态环境教育条例》（以下简称《条例》）的议案收悉，感谢您对生态环境教育方面的关注和支持，现答复如下：

《条例》的制定，有利于提升全民生态环境意识，深入推进我省生态文明建设，是落实中央关于加强生态文明制度建设的具体实践。但综合考虑全国及我省生态环境教育的实际状况，总体认为我省制定该条例的时机尚不成熟。

一、我省生态环境教育现状

近年来，辽宁省通过政策推动、课程改革、实践基地建设以及社会活动等多方面举措，初步形成了较为完善的生态环境教育体系，在生态环境教育方面取得了积极进展。

（一）融入国民教育体系。辽宁省教育厅于2025年3月印发《辽宁省教育厅2025年生态环境保护教育工作计划》，推动习近平生态文明思想进教材、进课堂、进头脑。加强教育系统师生生态文明建设和绿色发展理念教育，全面推进全省各级各类学校生态环境保护教育工作，助力“美丽辽宁”建设，辽宁省生态环境教育已形成“政策引导+课程改革+实践体验+社会参与”的多维模式。

（二）有序推动环保设施开放工作。辽宁省生态环境厅按照“深入推动环保设施向公众开放”要求，以环保设施向公众开放作为传播生态文明理念、繁荣生态文化的重要抓手，多措并举提升设施开放品质，打造“沉浸式”环保教育课堂。

（三）以“六五环境日”为平台，浓厚教育宣传氛围。连续多年开展线上线下宣传活动,通过多元化宣传教育方式推动了全民环保意识的提升，实现了宣传教育广度与深度的双重突破，为生态文明建设凝聚了更广泛的社会共识。2022年6月5日，2022年六五环境日国家主场活动在辽宁省沈阳市举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，向活动的举办表示热烈的祝贺。时任中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在活动开幕式上宣读了习近平的贺信并讲话。国家级、省级主要媒体，围绕我省深入打好污染防治攻坚战、污染治理典型、生物多样性保护及生态修复、自然保护区管理、生态文明创建等主题，对我省生态环境保护工作成就、经验做法及措施推出新闻、专题等系列报道，起到较好的宣传教育效果。

（四）以核安全教育为契机，加强教育宣传。今年4月份，我厅紧扣“全民国家安全教育 走深走实十周年”主题，开展了核安全系列宣传教育活动。4月15日，在徐大堡核电基地承办生态环境部2025年“4·15”国家安全“4·15”全民国家安全教育走深走实十周年宣传教育主场活动分会场，同步启动我省主场活动。20余位在辽全国、省、市、县人大代表组成视察团走进核电，了解社会重点关切。邀请生态环境部核设施安全监管司副司长罗建军、中国科学院院士詹文龙，分别在大连市委党校、省委党校辽宁振兴大讲堂作专题报告。组织开展核安全宣传进机关、进校园、进乡村“三进”活动。通过“全域覆盖+主场活动+专题宣讲+基层实践”的立体化模式，在全省14个地市、百余家省市县机关单位、17个乡镇展开，直接受众超万人次，线上宣传覆盖超十万人次。

二、立法的时机还不成熟

（一）上位法未正式出台。2025年4月27日十四届全国人大常委会第十五次会议审议中提请‌的《中华人民共和国生态环境法典(草案)》（以下简称《法典》）还未正式出台。待《法典》正式出台后，制定我省《条例》效果更佳。且目前只有少数省市出台地方性法规或政府规章。

（二）经费来源渠道单一。生态环境教育经费主要依赖政府财政拨款，缺乏社会捐赠、企业资助、专项基金等多元化的筹集渠道，一旦政府资金支持不足，就容易出现经费难保障的情况。

（三）现有的生态环境教育相关法律法规基本能满足需求。现有的《中华人民共和国环境保护法》、《全国环境宣传教育工作纲要》、《生态文明建设促进法》等法律和政策文件已包含环境教育相关内容。

三、下步打算

我国天津市、河北省、广东省和宁夏回族自治区出台了环境教育立法，这些地方的探索为我省制定《条例》提供了借鉴经验，我省已基本形成特色分明的多层次、多渠道、多形式的环境教育体系，下步，我厅将持续跟踪关注上位法动态，深入调研相关省份立法效能，推动立法准备的相关工作，待立法条件成熟时，将立即启动立法程序，并第一时间反馈进展情况。

联 系 人：杨大周

  联系方式：15142065580

                                                                                                                                                      辽宁省生态环境厅

                                                                                                                                                           2025年5月23日

抄送：省人大常委会代表工委、省政府办公厅