辽宁省生态环境厅关于中工（辽宁）环境科学研究有限公司监督检查发现问题及处理意见

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来源：生态环境审批处信息时间：2024年08月27日

为加强环评编制单位监管，严厉打击环评文件弄虚作假、违规从业等行为，现将近期我厅对中工（辽宁）环境科学研究有限公司监督检查中发现的问题及处理意见进行公开。

经查，该公司未建立全过程的质量控制制度。自2020年10月13日以来，已取得环评批复的44个项目中，23个项目环评档案内容不全，21个项目环评档案缺失，违反了《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（以下简称《监管办法》）第十三条、第十五条的相关要求。同时复核发现，该公司编制的6份环评文件存在《监管办法》第二十六条第一款所列编制质量问题。以上均属于《监管办法》第三十二条所列失信行为。

按照《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（以下简称《记分办法》）第七条、第十一条、第十五条和第二十条等规定，对中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）和编制人员姜美荣（BH032825）分别予以失信记分250分和30分处理，相关情况记入编制单位和编制人员诚信档案。

全省各级环评审批部门要牢固树立严管就是提升质量、助推项目的意识，加强对编制单位和编制人员的日常监管，严厉打击环评弄虚作假、违规从业等行为，进一步规范环评服务市场秩序，优化环评领域营商环境。

监督检查发现问题及处理意见

序号	建设项目名称	存在的规范性问题	编制单位处理意见
1	辽阳智华材料科技有限公司鞍钢黑牛庄工业废物线环保改造（工业固废分拣处理）项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
2	废旧轮胎资源综合利用项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
3	灯塔市杨木沟河西马煤矿段堤防修复工程项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
4	新建废弃物加工二次原料生产线项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
5	沈阳众合塑料包装制品有限公司建设项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
6	沈阳美联众合中海城动物医院有限公司和平白鹿分院建设项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
7	沈阳美联众合中海城动物医院有限公司沈北万达分院建设项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
8	沈阳美联众合中海城动物医院有限公司和平长白分院建设项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
9	沈阳美联众合中海城动物医院有限公司苏家屯丁香街分公司建设项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
10	辽阳汇通精密薄板有限公司锅炉改建项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
11	沈阳医陆生物科技有限公司全自动化学发光免疫分析仪建设项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
12	沈阳美联众合中海城动物医院有限公司吉力湖分公司建设项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
13	沈阳美联众合中海城动物医院有限公司沈辽路分院建设项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
14	沈阳美联众合中海城动物医院有限公司热闹路分院建设项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
15	沈阳宠颐生聚缘动物医院有限公司建设项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
16	沈阳美联众合中海城动物医院有限公司甘泉路分院建设项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
17	开原市省道傅桓线（S202）改线工程	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
18	灯塔市幸福河西黑山屯村段湿地净化项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
19	辽西北供水内蒙古支线（朝阳输水线路）凌源市配套净水厂、泵站及管网工程	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
20	凌源市宏泰商品混凝土有限公司混凝土搅拌站项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
21	辽阳市文圣区城镇生活垃圾收转运体系建设项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
22	灯塔市成大农业畜禽粪污区域处理中心项目	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
23	灯塔市葛西河三期（水污染）综合治理工程	1.存档内容不全； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
24	凌源市昌锐珍珠岩有限公司珍珠岩筛选项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
25	彰武东升农业科技年产5000吨万寿菊初加工建设项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
26	沈阳医陆生物科技有限公司新建全自动化学发光免疫分析仪建设项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
27	沈阳美华农牧科技有限公司营盘村鸡场锅炉技术改造项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
28	沈阳华美畜禽有限公司盘古台鸡场锅炉技术改造项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
29	大河马（辽宁）食品有限责任公司建设项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
30	营口市立德电子科技有限公司年产1万台汽车举升机项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
31	诺博汽车零部件（沈阳）有限公司汽车零部件生产项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
32	辽宁顺通混凝土有限公司马古分站混凝土搅拌站建设项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
33	沈阳东阳机械制造有限公司煤改气项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
34	法库县殡仪馆（公益性骨灰堂）建设项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
35	年产1000吨改性碳纤维毡及碳纤维制品项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
36	沈阳华奥建材科技有限公司建设项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
37	沈阳市创奇游乐设备有限公司玻璃钢件生产线扩建项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
38	青岛海达盛冷凝器有限公司沈阳分公司建设项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
39	富虹工业园GN-LB-02-06地块项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
40	富虹工业园GN-LB-02-13地块项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
41	沈阳市月光珠宝制造有限公司搬迁改造项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
42	沈阳鼎盛复合工程材料有限公司建设项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
43	开原经济开发区集中供热管线建设项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条
44	沈阳市苏家屯区恒浩豆腐坊新建项目	1.存档缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条，第十五条

环评文件复核发现问题及处理意见

序号	环评文件名称	环评文件存在的问题	建设单位	编制单位及处理意见	编制人员及处理意见	评估单位	审批部门
1	年产1000吨改性碳纤维毡及碳纤维制品项目环境影响报告表	1.降低环境影响评价标准。项目原料为PAN原丝（聚丙烯晴），属于《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中明确的VOCs物料（即VOCs质量占比大于等于10%的物料，以及有机聚合物材料），遗漏《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相关内容，不符合《建设项目环境影响评价导则总纲》（HJ2.1-2016）3.9中关于环境影响评价标准的确定需“根据环境影响评价范围内各环境要素的环境功能区划确定各评价因子适用的环境质量标准及相应的污染物排放标准。尚未划定环境功能区的区域，由地方人民政府环境保护主管部门确认各环境要素应执行的环境质量标准和相应的污染物排放标准”的要求。 2.建设项目概况描述不全。项目依托其他企业（沈阳中恒新材料有限公司）的危废暂存间、化粪池等环保设施，遗漏依托工程的依托可行性分析；且报告中有依托、拆除上述设施2种说法，前后不一致，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016) 4.1中关于建设项目概况需“包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程以及依托工程等”的要求。 3.污染源源强核算内容不全。项目建设检验车间、化验车间和维修车间，固体废物源强核算遗漏上述车间产生量核算，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）4.3.1 中关于污染源源强核算需“根据污染物产生环节（包括生产、装卸、储存、运输）、产生方式和治理措施，核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度，给出污染因子及其产生和排放的方式、浓度、数量等”的要求。废气源强类比甘肃富莱碳纤维科技有限公司的数据，该项目生产能力为60t/a，本项目生产能力为1000t/a，两个项目生产规模相差较大，可类比性分析不足，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）4.3.1 中关于污染源源强核算需“根据污染物产生环节（包括生产、装卸、储存、运输）、产生方式和治理措施，核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度，给出污染因子及其产生和排放的方式、浓度、数量等”的要求。噪声源强中遗漏“空压机、切断机、泵房”等源强核算，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）4.3.1 中关于污染源源强核算需“根据污染物产生环节（包括生产、装卸、储存、运输）、产生方式和治理措施，核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度，给出污染因子及其产生和排放的方式、浓度、数量等”的要求。 “表5-5、表5-6”为类比项目废气进出口检测数据，仅有氨和HCN的浓度，未给出烟尘、SO₂、NO_X的数据，但报告中描述由以上检测结果，得出烟尘、SO₂、NO_X的源强满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2的标准限制的结论不可信；且报告中多处出现“烟尘排放浓度0.00791mg/m³、SO₂排放浓度0.00384mg/m³、NO_X排放浓度0.00791mg/m³”的表述，上述数据来源不明，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）4.3.1 中关于污染源源强核算需“根据污染物产生环节（包括生产、装卸、储存、运输）、产生方式和治理措施，核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度，给出污染因子及其产生和排放的方式、浓度、数量等”的要求。 4.声环境影响预测与评价结果错误。声环境敏感点噪声预测结果中，只给出了本项目贡献值，遗漏现状值叠加影响，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）6.3环境影响预测与评价内容的相关要求。	建设单位：沈阳富莱碳纤维有限公司（91210123MA1080N76J）	编制单位：中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第二项、第三项、第五项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条	编制人员：姜美荣（BH032825）处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第二项、第三项、第五项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条	评估单位：沈阳市环境技术评估中心责任人：从馨	审批部门：沈阳市康平生态环境分局责任人：朱蕾
2	沈阳鼎盛复合工程材料有限公司建设项目环境影响报告表	1.所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定。根据附图2现状监测点位图，项目西侧及西南侧存在多处建（构）筑物，本项目排气筒高度15m，遗漏项目排气筒高度合理性分析，不符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）7.1中关于其它规定需“排气筒高度除须遵守表列排放速率标准值外，还应高出周围200m半径范围的建筑5m以上，不能达到该要求的排气筒，应按其高度对应的表列排放速率标准值严格50%执行”的要求，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）3.9中关于环境影响评价标准的确定需“根据环境影响评价范围内各环境要素的环境功能区划确定各评价因子适用的环境质量标准及相应的污染物排放标准。尚未划定环境功能区的区域，由地方人民政府环境保护主管部门确认各环境要素应执行的环境质量标准和相应的污染物排放标准”的要求。监测计划中噪声监测频次为“1次/半年”错误，不符合《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）中“厂界环境噪声每季度至少开展一次监测”的要求，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ 2.1-2016）9.4中关于环境管理与监测计划需“污染源监测包括对污染源（包括废气、废水、噪声、固体废物等）以及各类污染治理设施的运转进行定期或不定期监测，明确在线监测设备的布设和监测因子”的要求。	建设单位：沈阳鼎盛复合工程材料有限公司（91210112MA10FU3E69）	编制单位：中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条	编制人员：姜美荣（BH032825）处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条	评估单位：辽宁天益达环境工程技术有限公司责任人：杨新岩	审批部门：沈阳市生态环境局浑南分局责任人：纪永昌
3	营口市立德电子科技有限公司年产1万台汽车举重机项目环境影响报告表	1.建设项目概况描述不全。报告描述现有工程固体废物中废液压油和废润滑油“循环使用，不外排”可行性论证不足，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）4.1中关于建设项目概况需“改扩建及异地搬迁建设项目还应包括现有工程的基本情况、污染物排放及达标情况、存在的环境保护问题及拟采取的整改方案等内容”的要求。遗漏储运工程内容，未给出原辅材料及产品储存位置，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）4.1中关于建设项目概况需“包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程以及依托工程等”的要求。 2.大气环境影响预测与评价内容不全。遗漏非正常工况源强核算和评价内容，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。项目为改建，大气评价等级为二级，遗漏改建工程被替代污染源内容，不符合《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ 2.2-2018）7.1.2中关于调查内容需“二级评价项目，参照7.1.1.1和7.1.1.2调查本项目现有及新增污染源和拟被替代的污染物”的要求。 3.未按相关规定提出环境保护措施。项目使用燃油锅炉，未对燃油炉烟气采取污染防治措施，不符合《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ953-2018）“表7锅炉烟气污染防治可行技术”和《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）7.1中关于环境保护措施及其可行性论证需“明确提出建设项目建设阶段、生产运行阶段和服务期满后（可根据项目情况选择）拟采取的具体污染防治、生态保护、环境风险防范等环境保护措施”的要求。	建设单位：营口市立德电子科技有限公司（91210800765403792G）	编制单位：中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第三项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条	编制人员：姜美荣（BH032825）处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第三项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条	/	审批部门：营口辽河经济开发区管理委员会行政审批局责任人：范博宇
4	辽阳智华材料科技有限公司鞍钢黑牛庄工业废物线环保改造（工业固废分拣处理）项目环境影响报告表	1.建设项目概况描述不全。报告中无现状监测数据也未附现状检测报告，在未分析任何监测数据的情况下，直接给出现有工程废气、噪声等监测结果均达标的结论，依据不足，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。 2.污染源源强核算结果错误。 “表4-3废气收集措施”中共有10台设备，每台设备上方均设置集气罩，按公式计算结果总排风量应不低于56109m³/h，报告中给出的总排风量应不低于29531m³/h错误，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。 3.声环境影响预测与评价内容不全。本项目为改扩建项目，但报告“表4-13项目厂界噪声预测结果”中遗漏现有项目叠加影响，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。 4.大气环境预测与评价内容错误。报告中计算了卫生防护距离，本项目只有一个面源（4000m²）,污染物只有颗粒物，应按一个面源进行计算，但报告却将该面源分解为4个源分别计算，按4个结果的最大值来核定卫生防护距离错误，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。 5.所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定。报告其他符合性分析章节中分析了项目与《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》(GB18599-2001)的相符性错误，该标准已更新为《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。布袋除尘器风机风量为35000m³/h，烟囱内径为0.5m，烟气约流速为50m/s，不符合《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）中5.3.5排气筒的出口直径应根据出口流速确定，流速宜取15m/s左右的规定，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。	建设单位：辽阳智华材料科技有限公司（91211021MA11E3CQ33）	编制单位：中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条	编制人员：姜美荣（BH032825）处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条	评估单位：辽宁泽尔阳光环境科技有限公司责任人：李松立	审批部门：辽阳县生态环境分局责任人：王震
5	废旧轮胎资源综合利用项目环境影响报告表	1.污染源源强核算内容不全。报告描述活性炭治理VOC的处置效率为95%，VOC排放量为0.061t/a，但固废污染源核定中活性炭治理效率按50%计算，VOC排放量为4.352t/a，VOC排放量前后不一致，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。 2.环境风险预测与评价内容不全。遗漏柴油存储风险评价内容，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。事故废水计算中消防历时按1h计算依据不足，《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）或《事故状态下水体污染的预防和控制规范》（Q/SY08190-2019 ）中规定的消防历时均远高于1h，事故废水量计算错误，事故池容积有效性论证不足，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。 3.所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定。本项目活性炭治理VOC处置效率95%，钢丝出料捕集废气效率90%，遗漏取值依据，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。	建设单位：辽宁鑫通再生资源回收有限公司（91211022MA0Y00EFXN）	编制单位：中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第五项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条	编制人员：姜美荣（BH032825）处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第五项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条	评估单位：辽阳市生态环境事务服务中心责任人：孙琪林	审批部门：辽阳市生态环境局责任人：杜建明
6	开原市省道傅桓线（S202）改线工程环境影响报告表	1.环境保护目标与建设项目位置关系描述错误。附图3建设项目评价范围以及敏感目标图中标注白鹭洲溶洞景区位于傅桓线路南，图中标识溶洞范围为平地（疑似停车场），周边为农田，报告中景区范围错误，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ21-2016)3.8中关于环境保护目标的确定需“依据环境影响因素识别结果，附图并列表说明评价范围内各环境要素涉及的环境敏感区、需要特殊保护对象的名称，功能、与建设项目的位置关系以及环境保护要求等”的要求。报告中提到了白鹭洲旅游度假区（报告描述位于黄旗寨镇增家寨村，是AAA级旅游景区和省级白鹭自然保护区）和铁岭溶洞景区（位于项目所在的蓝旗寨村），两者不在同一村庄，附图3建设项目评价范围以及敏感目标图中标注的为白鹭洲溶洞景区，报告未给出白鹭洲旅游度假区、铁岭溶洞景区和白鹭洲溶洞景区关系，也未说明白鹭洲旅游度假区、铁岭溶洞景区和本项目位置关系，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ21-2016)3.8中关于环境保护目标的确定需“依据环境影响因素识别结果，附图并列表说明评价范围内各环境要素涉及的环境敏感区、需要特殊保护对象的名称，功能、与建设项目的位置关系以及环境保护要求等”的要求。 2.生态环境预测与评价内容不全。本项目生态评价等级为三级，遗漏工程平面图、土地利用图、典型生态保护措施平面布置示意图等图件，不符合《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）附录B中关于生态影响评价图件规范与要求的相关要求。 3.声环境预测与评价内容不全。噪声源强参数不全，仅给出小型车源强，遗漏中大型车源强，不符合《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）8.4.2中关于公路、城市道路交通运输噪声预测的相关要求。	建设单位：开原市交通运输事务服务中心（122112824648801142）	编制单位：中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第七项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条	编制人员：姜美荣（BH032825）处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第二十六条第一款第七项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条	/	审批部门：铁岭市生态环境局开原市分局责任人：王宇航

序号

环评文件名称

环评文件存在的问题

建设单位

编制单位

及处理意见

编制人员

及处理意见

评估单位

审批部门

年产1000吨改性碳纤维毡及碳纤维制品项目环境影响报告表

1.降低环境影响评价标准。

项目原料为PAN原丝（聚丙烯晴），属于《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中明确的VOCs物料（即VOCs质量占比大于等于10%的物料，以及有机聚合物材料），遗漏《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相关内容，不符合《建设项目环境影响评价导则总纲》（HJ2.1-2016）3.9中关于环境影响评价标准的确定需“根据环境影响评价范围内各环境要素的环境功能区划确定各评价因子适用的环境质量标准及相应的污染物排放标准。尚未划定环境功能区的区域，由地方人民政府环境保护主管部门确认各环境要素应执行的环境质量标准和相应的污染物排放标准”的要求。

2.建设项目概况描述不全。

项目依托其他企业（沈阳中恒新材料有限公司）的危废暂存间、化粪池等环保设施，遗漏依托工程的依托可行性分析；且报告中有依托、拆除上述设施2种说法，前后不一致，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016) 4.1中关于建设项目概况需“包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程以及依托工程等”的要求。

3.污染源源强核算内容不全。

项目建设检验车间、化验车间和维修车间，固体废物源强核算遗漏上述车间产生量核算，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）4.3.1 中关于污染源源强核算需“根据污染物产生环节（包括生产、装卸、储存、运输）、产生方式和治理措施，核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度，给出污染因子及其产生和排放的方式、浓度、数量等”的要求。

废气源强类比甘肃富莱碳纤维科技有限公司的数据，该项目生产能力为60t/a，本项目生产能力为1000t/a，两个项目生产规模相差较大，可类比性分析不足，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）4.3.1 中关于污染源源强核算需“根据污染物产生环节（包括生产、装卸、储存、运输）、产生方式和治理措施，核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度，给出污染因子及其产生和排放的方式、浓度、数量等”的要求。

噪声源强中遗漏“空压机、切断机、泵房”等源强核算，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）4.3.1 中关于污染源源强核算需“根据污染物产生环节（包括生产、装卸、储存、运输）、产生方式和治理措施，核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度，给出污染因子及其产生和排放的方式、浓度、数量等”的要求。

“表5-5、表5-6”为类比项目废气进出口检测数据，仅有氨和HCN的浓度，未给出烟尘、SO₂、NO_X的数据，但报告中描述由以上检测结果，得出烟尘、SO₂、NO_X的源强满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2的标准限制的结论不可信；且报告中多处出现“烟尘排放浓度0.00791mg/m³、SO₂排放浓度0.00384mg/m³、NO_X排放浓度0.00791mg/m³”的表述，上述数据来源不明，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）4.3.1 中关于污染源源强核算需“根据污染物产生环节（包括生产、装卸、储存、运输）、产生方式和治理措施，核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度，给出污染因子及其产生和排放的方式、浓度、数量等”的要求。

4.声环境影响预测与评价结果错误。

声环境敏感点噪声预测结果中，只给出了本项目贡献值，遗漏现状值叠加影响，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）6.3环境影响预测与评价内容的相关要求。

建设单位：

沈阳富莱碳纤维有限公司（91210123MA1080N76J）

编制单位：

中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）

处理意见：

失信记分5分

处理依据：

《监管办法》第二十六条第一款第二项、第三项、第五项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条

编制人员：

姜美荣（BH032825）

处理意见：

失信记分5分

处理依据：

《监管办法》第二十六条第一款第二项、第三项、第五项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条

评估单位：

沈阳市环境技术评估中心

责任人：

从馨

审批部门：

沈阳市康平生态环境分局

责任人：

朱蕾

沈阳鼎盛复合工程材料有限公司建设项目环境影响报告表

1.所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定。

根据附图2现状监测点位图，项目西侧及西南侧存在多处建（构）筑物，本项目排气筒高度15m，遗漏项目排气筒高度合理性分析，不符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）7.1中关于其它规定需“排气筒高度除须遵守表列排放速率标准值外，还应高出周围200m半径范围的建筑5m以上，不能达到该要求的排气筒，应按其高度对应的表列排放速率标准值严格50%执行”的要求，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）3.9中关于环境影响评价标准的确定需“根据环境影响评价范围内各环境要素的环境功能区划确定各评价因子适用的环境质量标准及相应的污染物排放标准。尚未划定环境功能区的区域，由地方人民政府环境保护主管部门确认各环境要素应执行的环境质量标准和相应的污染物排放标准”的要求。

监测计划中噪声监测频次为“1次/半年”错误，不符合《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）中“厂界环境噪声每季度至少开展一次监测”的要求，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ 2.1-2016）9.4中关于环境管理与监测计划需“污染源监测包括对污染源（包括废气、废水、噪声、固体废物等）以及各类污染治理设施的运转进行定期或不定期监测，明确在线监测设备的布设和监测因子”的要求。

建设单位：

沈阳鼎盛复合工程材料有限公司（91210112MA10FU3E69）

编制单位：

中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）

处理意见：

失信记分5分

处理依据：

《监管办法》第二十六条第一款第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条

编制人员：

姜美荣（BH032825）

处理意见：

失信记分5分

处理依据：

《监管办法》第二十六条第一款第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条

评估单位：

辽宁天益达环境工程技术有限公司

责任人：

杨新岩

审批部门：

沈阳市生态环境局浑南分局

责任人：

纪永昌

营口市立德电子科技有限公司年产1万台汽车举重机项目环境影响报告表

1.建设项目概况描述不全。

报告描述现有工程固体废物中废液压油和废润滑油“循环使用，不外排”可行性论证不足，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）4.1中关于建设项目概况需“改扩建及异地搬迁建设项目还应包括现有工程的基本情况、污染物排放及达标情况、存在的环境保护问题及拟采取的整改方案等内容”的要求。

遗漏储运工程内容，未给出原辅材料及产品储存位置，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）4.1中关于建设项目概况需“包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程以及依托工程等”的要求。

2.大气环境影响预测与评价内容不全。

遗漏非正常工况源强核算和评价内容，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

项目为改建，大气评价等级为二级，遗漏改建工程被替代污染源内容，不符合《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ 2.2-2018）7.1.2中关于调查内容需“二级评价项目，参照7.1.1.1和7.1.1.2调查本项目现有及新增污染源和拟被替代的污染物”的要求。

3.未按相关规定提出环境保护措施。

项目使用燃油锅炉，未对燃油炉烟气采取污染防治措施，不符合《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ953-2018）“表7锅炉烟气污染防治可行技术”和《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）7.1中关于环境保护措施及其可行性论证需“明确提出建设项目建设阶段、生产运行阶段和服务期满后（可根据项目情况选择）拟采取的具体污染防治、生态保护、环境风险防范等环境保护措施”的要求。

建设单位：

营口市立德电子科技有限公司（91210800765403792G）

编制单位：

中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）

处理意见：

失信记分5分

处理依据：

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条

编制人员：

姜美荣（BH032825）

处理意见：

失信记分5分

处理依据：

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条

审批部门：

营口辽河经济开发区管理委员会行政审批局

责任人：

范博宇

辽阳智华材料科技有限公司鞍钢黑牛庄工业废物线环保改造（工业固废分拣处理）项目环境影响报告表

1.建设项目概况描述不全。

报告中无现状监测数据也未附现状检测报告，在未分析任何监测数据的情况下，直接给出现有工程废气、噪声等监测结果均达标的结论，依据不足，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

2.污染源源强核算结果错误。

“表4-3废气收集措施”中共有10台设备，每台设备上方均设置集气罩，按公式计算结果总排风量应不低于56109m³/h，报告中给出的总排风量应不低于29531m³/h错误，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

3.声环境影响预测与评价内容不全。

本项目为改扩建项目，但报告“表4-13项目厂界噪声预测结果”中遗漏现有项目叠加影响，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

4.大气环境预测与评价内容错误。

报告中计算了卫生防护距离，本项目只有一个面源（4000m²）,污染物只有颗粒物，应按一个面源进行计算，但报告却将该面源分解为4个源分别计算，按4个结果的最大值来核定卫生防护距离错误，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

5.所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定。

报告其他符合性分析章节中分析了项目与《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》(GB18599-2001)的相符性错误，该标准已更新为《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

布袋除尘器风机风量为35000m³/h，烟囱内径为0.5m，烟气约流速为50m/s，不符合《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）中5.3.5排气筒的出口直径应根据出口流速确定，流速宜取15m/s左右的规定，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

建设单位：

辽阳智华材料科技有限公司（91211021MA11E3CQ33）

编制单位：

中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）

处理意见：

失信记分5分

处理依据：

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条

编制人员：

姜美荣（BH032825）

处理意见：

失信记分5分

处理依据：

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条

评估单位：

辽宁泽尔阳光环境科技有限公司

责任人：

李松立

审批部门：

辽阳县生态环境分局

责任人：

王震

废旧轮胎资源综合利用项目环境影响报告表

1.污染源源强核算内容不全。

报告描述活性炭治理VOC的处置效率为95%，VOC排放量为0.061t/a，但固废污染源核定中活性炭治理效率按50%计算，VOC排放量为4.352t/a，VOC排放量前后不一致，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

2.环境风险预测与评价内容不全。

遗漏柴油存储风险评价内容，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

事故废水计算中消防历时按1h计算依据不足，《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）或《事故状态下水体污染的预防和控制规范》（Q/SY08190-2019 ）中规定的消防历时均远高于1h，事故废水量计算错误，事故池容积有效性论证不足，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

3.所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定。

本项目活性炭治理VOC处置效率95%，钢丝出料捕集废气效率90%，遗漏取值依据，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

建设单位：

辽宁鑫通再生资源回收有限公司（91211022MA0Y00EFXN）

编制单位：

中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）

处理意见：

失信记分5分

处理依据：

《监管办法》第二十六条第一款第五项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条

编制人员：

姜美荣（BH032825）

处理意见：

失信记分5分

处理依据：

《监管办法》第二十六条第一款第五项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条

评估单位：

辽阳市生态环境事务服务中心

责任人：

孙琪林

审批部门：

辽阳市生态环境局

责任人：

杜建明

开原市省道傅桓线（S202）改线工程环境影响报告表

1.环境保护目标与建设项目位置关系描述错误。

附图3建设项目评价范围以及敏感目标图中标注白鹭洲溶洞景区位于傅桓线路南，图中标识溶洞范围为平地（疑似停车场），周边为农田，报告中景区范围错误，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ21-2016)3.8中关于环境保护目标的确定需“依据环境影响因素识别结果，附图并列表说明评价范围内各环境要素涉及的环境敏感区、需要特殊保护对象的名称，功能、与建设项目的位置关系以及环境保护要求等”的要求。

报告中提到了白鹭洲旅游度假区（报告描述位于黄旗寨镇增家寨村，是AAA级旅游景区和省级白鹭自然保护区）和铁岭溶洞景区（位于项目所在的蓝旗寨村），两者不在同一村庄，附图3建设项目评价范围以及敏感目标图中标注的为白鹭洲溶洞景区，报告未给出白鹭洲旅游度假区、铁岭溶洞景区和白鹭洲溶洞景区关系，也未说明白鹭洲旅游度假区、铁岭溶洞景区和本项目位置关系，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ21-2016)3.8中关于环境保护目标的确定需“依据环境影响因素识别结果，附图并列表说明评价范围内各环境要素涉及的环境敏感区、需要特殊保护对象的名称，功能、与建设项目的位置关系以及环境保护要求等”的要求。

2.生态环境预测与评价内容不全。

本项目生态评价等级为三级，遗漏工程平面图、土地利用图、典型生态保护措施平面布置示意图等图件，不符合《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）附录B中关于生态影响评价图件规范与要求的相关要求。

3.声环境预测与评价内容不全。

噪声源强参数不全，仅给出小型车源强，遗漏中大型车源强，不符合《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）8.4.2中关于公路、城市道路交通运输噪声预测的相关要求。

建设单位：

开原市交通运输事务服务中心（122112824648801142）

编制单位：

中工（辽宁）环境科学研究有限公司（91210113MA0YCHGD8E）

处理意见：

失信记分5分

处理依据：

《监管办法》第二十六条第一款第七项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条

编制人员：

姜美荣（BH032825）

处理意见：

失信记分5分

处理依据：

《监管办法》第二十六条第一款第七项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条

审批部门：

铁岭市生态环境局开原市分局

责任人：

王宇航

注：本表所称《监管办法》是指《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》，所称《记分办法（试行）》是指《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》。

附件：