1月7日，在刚刚开幕的政协沈阳市第十四届委员会第二次会议上，民众关心的环境问题以及如何应对雾霾天气成为与会委员关注的焦点。政协委员在建立有效的预警机制、改变出行方式等方面提出了可行性建议，沈阳市也将在今年实施7大工程强化对雾霾天气的应对。

　　去年达标天数比例达62.8%

　　据环保部门统计，自去年实施空气质量新标准以来，在我省执行新标准的城市中，沈阳市达标天数比例达62.8%。 《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来，我省首次对8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总计5420万元，其中沈阳市3460万元，占全省罚款总额的60%以上。省内14市去年空气质量排行榜中，沈阳市排第14位，空气质量最差。

　　农工党沈阳市委员会调查显示，城市小气候恶化是沈阳市雾霾天气形成的重要外因。随着沈阳市市区面积的大幅度扩大（5年内城市建筑占地面积增加了近一倍），城市建筑蓄热力不断增加，热岛效应日益严重，从而形成滞留时间更长的大气逆温层，抑制了能驱散空气污染的纵向大气对流，导致城区雾霾天气的形成，造成城市大气环境质量逐年恶化；同时，城市建设及居民需求造成了沈阳市高楼林立，增大了地面摩擦系数，导致城市上空水平方向静风现象增多，使风流经城区时明显减弱，不利于大气污染物向城区外围扩展稀释，并容易在城区内积累高浓度污染。

　　此外，冬季燃煤是沈阳市雾霾天气形成的主要因素。现阶段，沈阳市燃煤采暖共耗煤1600余万吨，对冬季大气中PM2.5贡献率超过40%。尽管燃煤采暖是高空排放，但是冬季采暖锅炉排放的污染物很快就会冷凝沉降，进而构成大面积的雾霾成分。

　　增加绿地减少城市热岛环流

　　民进沈阳市委员会建议，在城市规划和建设上要有新思路、新设计，应当有意识地减少主城区的人口聚集程度，在更大的范围内规划城市，用高效的公共交通连接主城区和卫星城，打造“一小时生活圈”，变“大片居民区+小块绿地”为“大块绿地+小块居民区”，创建全新的城市生态；赋予环保部门更大的权力，给予其更好开展工作的环境，有效制止地方保护主义；提高相应的环保指标，有效降低排放。此外，利用好各种媒体资源，及时向社会发布雾霾天气预警信息。

　　农工党沈阳市委员会建议，由气象、环保和卫生等部门共同协作，建立雾霾污染——人群健康的预警机制和信息系统；对已明确的污染源采取严厉的限制措施，如监管机动车尾气、集中燃煤和工业废气的排放，以消除或减轻雾霾对城市的危害；同时，充分考虑沈阳市大气扩散条件的季节性变化，避免城区高楼建设过密，保障城市高层建筑群之间的预留空气通道，减少水平方向静风现象。此外，增加城市绿地面积，减少城市热岛环流，净化城市大气环境，从而改善城市大气质量，保障人群健康。

　　马瑛委员建议，改变人们的出行方式，尽量减少开车次数，增加绿色出行次数，每月有一天以步行、自行车或公交等绿色方式出行。随着2014年春节的日益临近，倡议市民减少烟花爆竹燃放，拒绝燃放有硫黄、有黄土、没有阻燃剂的烟花爆竹，以减少对空气的污染。

　　继续实施蓝天碧水青山工程

　　《沈阳市政府工作报告》中明确提出，今年沈阳市将继续深入实施蓝天、碧水、青山工程，加强生态建设和环境治理；实施区域一体高效供热、气化沈阳、工业企业治理、城市抑尘、绿色交通、管理减排增效、大气监控预警等7项工程，积极采取措施强化对雾霾天气的应对，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，让全市人民共享振兴发展成果。

　　据了解，沈阳市“蓝天工程”方案制订的目标是：到2017年，二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放量分别下降8%、10%、6%，细颗粒物年均浓度比2013年下降20%左右；通过优化能源结构和供热结构，实现年煤炭消耗量减少500万吨的目标；重点行业主要大气污染物排放强度下降30%以上，灰霾污染得到有效控制，臭氧污染得到初步控制。