图为辽宁省生态环境厅行政审批处工作人员。受访者供图

　　日前，人力资源和社会保障部、生态环境部决定授予117个单位“全国生态环境系统先进集体”称号，授予45名同志“全国生态环境系统先进工作者”称号。这次表彰是各级生态环境部门组建以来首次开展的全国性表彰，是对全系统干部队伍建设阶段性成果的集中检阅，是全系统干部队伍精神风貌的集中展示，也是全系统工作成效的一次精彩展现。本报即日起开设“学习先进典型汲取榜样力量 全国生态环境系统先进集体和先进工作者事迹”栏目，进一步弘扬先进，树立标杆，激励全系统广大干部职工在奋进人与自然和谐共生的现代化新征程上争先创优、建功立业。

　　临近2024年农历新年，一封来自辽宁省鞍山市人民政府的感谢信被送到了辽宁省生态环境厅行政审批处（以下简称行政审批处）的办公室。这份感谢缘于一项生态环境行政审批工作。

　　2023年，鞍钢西鞍山采选联合项目作为保障国内铁矿资源能力的国家重点项目被提上了日程。“时间紧难度大，针对项目特征，我们第一时间绘制了审批节点图，实行周调度，组织专家多次开展论证和现场指导，逐一解决制约项目实施的关键问题，为企业抢时间、尽快投产创造条件。”回忆起鞍钢西鞍山采选联合项目审批的各环节，行政审批处处长李国军至今记忆犹新。

　　守底线、提效率，积极服务重大项目

　　鞍钢西鞍山采选联合项目是采选一体的大型铁矿资源开发项目，具有生产规模大、服务年限长的特点，由于项目周边涉及环境敏感区，项目投产可能持续产生大量的废石、尾砂，若不进行有效利用和处置，容易对生态环境造成影响和污染。

　　在得知这一情况后，行政审批处会同省生态环境保护科技中心主动与鞍山市政府协商，与建设单位、环评单位对接，帮扶企业优化工程设计方案。“我们引导企业践行生态优先、绿色发展理念，最终确定将产生的全部尾砂、部分废石胶结回填采空区，不新设尾矿库，优化后的设计方案占地减少280公顷，有效降低了对生态的影响。”省生态环境保护科技中心总工程师赵鹏雷介绍。

　　为高质量发展把好关、守好底线，行政审批处做的工作远不止鞍钢西鞍山这一个项目。在强化环评服务的同时，行政审批处坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，逐年建立环评审批服务“三本台账”，实行专班统筹、专家帮扶、专人包保，国审项目全程协办、省审项目即来即办、市审项目跟踪督办。同时，组织成立了技术帮扶专家组，主动对接、提前介入，积极做好投产前保障工作。

　　据了解，近3年，行政审批处审批建设项目环评484份（含核技术利用项目），核发辐射安全许可证805张，危险废物经营许可证150张，办理放射性同位素转让893批。2023年，行政审批处先后召开3次重大项目部署会、144次重大项目协调会。全部审批事项审批时间压减到法定时限50%以内，大型风光电基地建设和节能降碳等重大项目压缩到法定时限的1/3。

　　开良方、树清风，持续优化营商环境

　　如何发挥好生态环境分区管控、环境影响评价等制度的刚性约束和源头预防作用，以生态环境高水平保护促进高质量发展，是行政审批处一直深耕的课题。投资67亿元的辽宁兴城抽水蓄能电站项目紧邻葫芦岛青山自然保护区和青山水库水源地保护区，选址较为敏感。

　　行政审批处二级调研员李强介绍，为最大程度减轻项目对保护区的影响，行政审批处会同省生态环境保护科技中心在项目的环评编制阶段就提前介入，指导设计单位、环评编制单位将工程布置方案进行优化，对水库弃渣场规模进行了优化，设计堆渣规模由466万立方米减少到100万立方米，占地面积由16.9公顷减少到7.5公顷。堆渣占地面积减少过半，大量堆渣的处置一时成了难题。

　　“这么大规模的弃渣首先让我们想到的就是综合利用起来，弃渣是铺设路基最好的材料，当时正赶上京沈高速省界山海关至盘锦路段扩建即将进入施工阶段，且沿线城市砂石短缺，一个少一个多，两者一拍即合。”李国军介绍。

　　除了为企业解决痛点、难点问题，为区域发展注入绿色基因，行政审批处还将廉政建设、持续改善营商环境纳入日常考核。走进行政审批处的办公室，办公桌上“清风辽宁政务窗口”的标识牌立即引起了记者的注意。

　　“我们作为首批省级窗口之一，为企业编制了《办事不找关系指南》，并在省厅网站、公众号公开，让企业了解相关项目的审批有哪些流程，需要做哪些准备工作。”李国军说，为主动接受监督，他们还在信息公开上做了工作，推动省市县三级实现环评审批全流程公开，省生态环境厅官网上办理流程各环节的时间节点都能一目了然。

　　下一步，行政审批处还将继续落实“三本台账”制度，积极服务重大经济项目，发挥政策落实督导组和技术帮扶专家组的作用，持续做好环评要素保障，推动项目落地提速。同时，推进审批服务标准化、规范化、便利化。