2023年以来,我省生态环境系统迈出坚实步伐,创新性地引入了生态环境综合行政执法领域营商环境社会监督员监督机制,犹如一股清风,为营商环境注入了新活力。378位来自各行各业的社会监督员遍布全省,以其敏锐的洞察力和无私的奉献精神,共同绘制了一幅更加透明、公正的营商环境画卷。

  行于细雨中    权在阳光下

  盛夏的大连,细雨如织,轻轻拂过这座城市。雨珠在屋檐上跳跃,而在这片雨幕之下,一场变革正悄然酝酿。这不仅仅是一场雨的洗礼,更是辽宁生态环境迎来新篇章的序曲。

  在大连市普兰店生态环境分局的门前,雨丝并未阻挡一群特殊人员的脚步。他们身着便装,怀揣着满腔的热情与责任。他们是我省首批社会监督员,正冒雨参与一起噪声投诉案的处理。

  “大家放心,我们一定尽快解决噪音的问题。”分局执法人员向居民们承诺,随即对污水处理厂开展检查。随行的两位监督员分别是逸盛大化石化有限公司安环部部长战军和大连交通大学研究生院副院长杨军教授。恰好战军对大型设备运行有着丰富的实践经验,指导企业调整设备运行,有效降低了噪音。杨军则从声学角度,解释了噪音传播路径,并提出了改进建议。

  经过多次尝试,噪音终于逐渐减弱,直至消失。居民们纷纷走出家门,脸上洋溢着满意的笑容。“太好了,终于能睡个安稳觉了!”居民张阿姨激动地说。

  创新破冰——社会监督员机制的曙光

  2023年,是我省生态环境系统发展历程中的一个重要节点。这一年,辽宁创新性地引入了社会监督员机制,犹如一股清新的春风,为营商环境注入了新活力。

  省生态环境系统创新建立生态环境综合行政执法领域营商环境社会监督员监督机制,主动引入社会监督力量。378名来自不同领域的各级社会监督员包含市场主体、热心环境保护工作的群众、人大代表和政协委员等各个群体被选聘为“监督之眼”,他们用敏锐的洞察力和无私的奉献精神,为优化营商环境贡献着自己的力量。

  透明执法——让阳光照进每一个角落

  “请大家注意,我们的执法记录仪已经开启。”在营口市某企业的一次双随机检查中,营口市生态环境领域营商环境社会监督员王福泽紧跟执法人员的步伐。他不仅仔细观察着执法人员的每一个动作,还详细记录着每一个细节。从检查前的准备到检查过程中的每一个环节,王福泽都全程参与,不留死角。

  “作为营商环境社会监督员,我将认真履职、强化监督,深入发掘生态环境领域优化营商环境工作存在的问题短板,并及时提出反馈、建议,一起营造更好的营商环境。”王福泽说。

  社会监督员可以参与现场环境执法和环境信访调查处理工作,参加审议不予行政处罚和重大行政处罚等行政处罚案件审议工作,保证社会监督员可全过程、全流程、多角度参与生态环境行政,通过建立社会监督员的广泛参与监督机制,让生态环境执法更加公开透明。

  全省社会监督员参与双随机检查、专项执法行动等全过程执法活动500余次,起到了良好的执法监督作用,让生态环境执法更加文明规范。

  沟通桥梁——保护营商环境民声直达

  “以前总觉得营商环境离自己很远,现在成了参与者和建设者,感觉特别自豪。”成为沈阳市的一名区级营商环境社会监督员,31岁的姜洪强脸上洋溢着激动之情。

  “我们每季度都会组织座谈会,面对面听取大家的意见。”鞍山市生态环境局负责人介绍道。为了更好地倾听市场主体的声音,辽宁各地生态环境部门纷纷搭建起与社会监督员之间的沟通桥梁。

  通过微信群、座谈会、问卷调查等多种渠道,盘锦市社会监督员们积极收集并反馈市场主体的诉求与建议,为政策制定提供了宝贵的参考。

  “企业需要什么,我们就努力解决什么。”大石桥市生态环境分局一位负责人表示。这种以企业需求为导向的服务理念,不仅增强了政府部门的服务意识,也极大地提升了市场主体的满意度和获得感。

  这样的故事在辽宁大地上不断上演。从解决生产难题到助力企业文化建设、品牌塑造,社会监督员们用实际行动诠释了“指导员”和“服务员”的角色定位,让企业在优化营商环境的道路上越走越稳、越走越远。

  做解决问题的“指导员”

  “我们不仅是监督者,更是建设者。”来自鞍山市的社会监督员张先生表示,在参与执法帮扶调研中,他与执法人员并肩作战,针对企业自动监控数据标记的难题,不仅提出了切实可行的解决方案,还协助企业完善内部管理,确保数据准确无误,为企业合规经营保驾护航。

  本溪市则创新性地邀请社会监督员深入企业调研,针对生产过程中的瓶颈问题,监督员们化身“智囊”,与企业负责人面对面交流,共谋发展良策,有效助力企业突破技术难关,提升生产效率。

  在锦州市,社会监督员的角色更加多元化,他们不仅关注企业的生产经营,更在企业文化建设和品牌塑造上建言献策,为企业注入新的活力。社会监督员李女士感慨道:“看着企业因为我们的建议而焕发新生,那种成就感难以言表,仿佛我们也成为了企业大家庭中的一员。”

  葫芦岛市更是将监督工作与民意紧密结合,社会监督员们通过线上线下相结合的方式,广泛收集企业和市民的意见建议,及时回应社会关切,有效解决了多起群众关心的热点问题。这种“接地气”的监督模式,赢得了企业和市民的一致好评。

  “打造社会监督员帮扶机制,让每一份努力都转化为企业发展的动力。”这不仅是对各地创新实践的总结,更是对社会监督员们无私奉献、勇于担当精神的最高赞誉。在这一机制的推动下,市场主体感受到了实实在在的温暖与支持,营商环境的持续优化正为经济的蓬勃发展注入强劲动力。