辽宁省生态环境厅关于辽宁金环环保科技有限公司监督检查发现问题及处理意见

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来源：生态环境审批处信息时间：2023年04月10日

各市、沈抚示范区生态环境局，鞍山、营口市行政审批局，有关单位和人员：

为加强环评编制单位监管，严厉打击环评文件弄虚作假、违规从业等行为，深化开展全省环评领域专项整治工作，现将我厅近期监督检查中发现的问题及处理意见函告如下。

经现场检查，由辽宁金环环保科技有限公司编制完成并取得批复的88份环评文件中，46份环评档案缺失或档案不全、5份环评文件未附具由全国统一环境影响评价信用平台导出的《编制单位和编制人员情况表》，存在未按规定建立实施覆盖环评全过程的质量控制制度、未按规定将相关资料存档、编制主持人未取得环评工程师职业资格、环评工程师未在《编制单位和编制人员情况表》中签字等失信行为。具体详见附件。

根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第十条、第十三条、第十四条、第十五条和《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》第八条、第九条、第十一条、第十五条、第十七条、第二十条等规定，针对88份环评文件存在的不同失信行为，共对编制单位辽宁金环环保科技有限公司(91210105MA0XPW756C)失信记分275分。

各级环评审批部门要牢固树立严管就是提升质量、助推项目的意识，持续推进环评领域专项整治工作，加强对编制单位和编制人员的监督检查，坚决查处环评文件编制主持人不到场等问题，严厉打击环评弄虚作假、违规从业等行为，进一步规范环评服务市场秩序，优化环评领域营商环境。

相关单位及人员对处理意见有异议的，可在收到本函之日起60日内向生态环境部或辽宁省人民政府申请行政复议，也可在收到本函之日起6个月内依法提起行政诉讼。

附件

辽宁金环环保科技有限公司监督检查发现问题及处理意见

序号	建设项目名称	审批机构	编制人员	环评文件类别	批复时间	存在的规范性问题	编制单位处理意见
1	欧波同总部基地与人工智能（AI）图像分析系统研发项目	鞍山高新技术产业开发区行政审批服务局		报告表	2020-03-06	1.未按规定通过信用平台提交环境影响报告表基本情况信息； 2.环境影响报告表中附具的《编制单位和编制人员情况表》未由信用平台导出； 3.环评文件档案缺失； 4.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制； 5.环评编制无全职编制人员。	处理意见：失信记分14分处理依据：《监管办法》第十条、第十三条第一款、第十四条、第十五条；《信息公开管理规定（试行）》第五条；《记分办法（试行）》第八条、第九条第二项、第四项，第十一条，第十五条第一项。
2	铸特（辽宁省）精密制造有限公司年产4000吨铝制品生产线项目	北海经济开发区管委会安监环保局		报告表	2020-03-04	1.未按规定通过信用平台提交环境影响报告表基本情况信息； 2.环境影响报告表中附具的《编制单位和编制人员情况表》未由信用平台导出； 3.环评文件档案缺失； 4.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。 5.环评编制无全职编制人员。	处理意见：失信记分14分处理依据：《监管办法》第十条、第十三条第一款、第十四条、第十五条；《信息公开管理规定（试行）》第五条；《记分办法（试行）》第八条、第九条第二项、第四项，第十一条，第十五条第一项。
3	建昌县建元澎润土有限责任公司年产30000吨活性白土改扩建项目	建昌县环境保护局		报告表	2020-01-08	1.未按规定通过信用平台提交环境影响报告表基本情况信息； 2.未在环境影响报告表中附具《编制单位和编制人员情况表》； 3.环境影响报告表中附具的《编制单位和编制人员情况表》未由信用平台导出； 4.环评档案不全，缺少现场勘察记录等存档内容； 5.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。 6.环评编制无全职编制人员。	处理意见：失信记分14分处理依据：《监管办法》第十条、第十三条第一款、第十四条、第十五条；《信息公开管理规定》第五条；《记分办法（试行）》第八条、第九条第二项、第三项、第四项，十一条，第十五条第一项。
4	年产10万吨方解石粉项目	岫岩满族自治县环境保护局		报告表	2020-1-12	1.未按规定通过信用平台提交环境影响报告表基本情况信息； 2.未在环境影响报告表中附具《编制单位和编制人员情况表》； 3.环境影响报告表中附具的《编制单位和编制人员情况表》未由信用平台导出； 4.环评文件档案缺失； 5.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。 6.环评编制无全职编制人员。	处理意见：失信记分14分处理依据：《监管办法》第十条、第十三条第一款、第十四条、第十五条；《信息公开管理规定》第五条；《记分办法（试行）》第八条、第九条第二项、第三项、第四项，十一条，第十五条第一项。
5	年产4万吨白云石粉和方解石粉	岫岩满族自治县环境保护局		报告表	2020-1-25	1.未按规定通过信用平台提交环境影响报告表基本情况信息； 2.未在环境影响报告表中附具《编制单位和编制人员情况表》； 3.环境影响报告表中附具的《编制单位和编制人员情况表》未由信用平台导出； 4.环评文件档案缺失； 5.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。 6.环评编制无全职编制人员。	处理意见：失信记分14分处理依据：《监管办法》第十条、第十三条第一款、第十四条、第十五条；《信息公开管理规定》第五条；《记分办法（试行）》第八条、第九条第二项、第三项、第四项，十一条，第十五条第一项。
6	建平县福钢铁选厂年产20万吨硅石粉生产线建设项目	朝阳市生态环境局	李楠	报告书	2022-06-28	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
7	建平县鑫意硅石有限公司年产20万吨新型环保高效节能硅石深加工建设项目	朝阳市生态环境局	李楠	报告书	2022-06-24	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
8	欧福科技增资扩产项目	沈阳市沈北生态环境分局	李楠	报告表	2022-06-01	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
9	赛普瑞特分子生物科技（辽宁）有限公司年产100t玉米膳食纤维粉新建项目	丹东市生态环境局东港分局	李楠	报告表	2022-04-13	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
10	三发（东港）环境检测有限公司建设项目	丹东市生态环境局东港分局	李楠	报告表	2022-04-13	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
11	辽宁五一八内燃机配件有限公司智能制造全自动曲轴生产线技术改造项目	丹东市生态环境局	李楠	报告表	2022-03-23	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
12	50万吨有机肥研究示范项目	抚顺市生态环境局	李楠	报告表	2022-03-22	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
13	辽宁省辽阳监狱新建醇基燃料锅炉项目	灯塔市行政审批局	李楠	报告表	2021-12-30	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
14	沈阳市航达科技有限责任公司扩建项目	沈阳市环境保护局浑南新区分局	李楠	报告表	2021-12-27	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
15	苏家屯佟沟坤盛天成生物质集中供热扩建工程	沈阳市生态环境局苏家屯分局	李楠	报告表	2021-12-21	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
16	辽宁明珠华毅建材管业有限公司锅炉煤改气项目	鞍山市生态环境局海城分局	李楠	报告表	2021-12-02	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
17	朝阳托田窗饰铝业有限公司年产40万套门窗建设项目	建平经济开发区审批服务局	李楠	报告表	2021-11-23	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
18	丹东市第一医院科教及综合病房楼项目	丹东市生态环境局	李楠	报告表	2021-11-19	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
19	东北石油管道有限公司危险废物治理项目	铁岭县环境保护局	李楠	报告表	2021-11-17	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
20	国美（沈阳）电子商务仓储中心新增燃气锅炉项目	沈阳市于洪生态环境分局	李楠	报告表	2021-10-27	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
21	北沙河（M桥—三绿老年公寓）段河道治理工程项目	本溪市生态环境局	李楠	报告表	2021-10-15	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
22	年产1.5万吨精制米加工及仓储项目	铁岭县环境保护局	李楠	报告表	2021-09-22	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
23	沈阳市大东区东璟尚品学校建设项目	沈阳市大东生态环境分局	李楠	报告表	2021-09-18	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
24	上海汽车地毯总厂（铁岭）汽车材料有限公司年产二十万套PHC喷涂板和二十万套底护板项目	铁岭县环境保护局	李楠	报告书	2021-09-01	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
25	辽宁广兴节能科技有限公司年产1.5万吨EPS节能保温材料项目	铁岭县环境保护局	李楠	报告表	2021-09-01	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
26	凤城市龙凤益宁矿业有限公司（钾长石矿）年开采钾长石矿5万吨新建项目	丹东市生态环境局	李楠	报告书	2021-08-30	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
27	鞍山鹏宏耐火材料有限公司年产15000吨电熔镁砂改造项目	鞍山市行政审批局	李楠	报告表	2021-08-19	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
28	葫芦岛锌冶炼有限公司改造工程项目	葫芦岛市生态环境局	李楠	报告表	2021-08-16	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
29	建平县勇旺采暖设备厂生产节能采暖设备建设项目	建平经济开发区审批服务局	李楠	报告表	2021-08-13	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
30	建平永晟膨润土有限公司年产6万吨膨润土深加工项目（一期）	建平县行政审批局	李楠	报告表	2021-08-06	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
31	凤城市城东供热建设项目	丹东市生态环境局	李楠	报告书	2021-07-23	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
32	丹东市大千路桥工程有限公司年产沥青混合料20万吨及商品混凝土10万立方米建设项目	丹东市生态环境局宽甸分局	李楠	报告表	2021-07-21	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
33	朝阳红日矿业科技有限公司年产20万吨石英砂提纯建设项目	建平县行政审批局	李楠	报告书	2021-07-05	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
34	建平天正矿业有限公司膨润土加工扩建建设项目	建平县行政审批局	李楠	报告表	2021-05-12	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
35	锦州锦荣蛋业有限公司年产450吨即食水晶蛋项目	松山新区环境保护局	曹焱鑫	报告表	2021-03-22	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
36	年产30万吨有机肥项目	盘山县环境保护局	李楠	报告表	2021-02-09	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
37	辽宁福林家具制造有限公司年产1万套木制家具建设项目	建平经济开发区审批服务局	李楠	报告表	2020-12-30	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
38	辽宁通利达门业有限责任公司年产6万平米防火门窗建设项目	建平经济开发区审批服务局	李楠	报告表	2020-12-30	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
39	铁南经济开发区懿路园东区四号路改扩建项目	铁岭县环境保护局	李楠	报告表	2020-08-28	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
40	阜新市高新开发区氢能产业配套基础设施建设项目	阜新市环境保护局经济开发区分局	李楠	报告表	2020-06-24	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
41	本溪太安饮品有限公司年产30000吨天然山泉水生产项目	本溪满族自治县环境保护局	曹炎鑫	报告表	2020-01-02	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
42	营口华油金桥能源有限公司金桥加油站	大石桥市行政审批局	曹炎鑫	报告表	2019-12-26	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
43	欧福科技厂区扩建项目	沈阳市生态环境局沈北分局	曹焱鑫	报告表	2019-12-17	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
44	辽宁北海实业（集团）有限公司孔马滑石矿年生产规模8.1万吨滑石项目	海城市环境保护局	曹焱鑫	报告书	2019-12-06	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
45	凌源市天顺商砼有限公司混凝土搅拌站项目	凌源市环境保护局	曹焱鑫	报告表	2019-11-15	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。
46	营口市众诚汽车环保科技有限公司年产一万吨车用尿素液项目	老边区行政审批局	曹焱鑫	报告表	2019-11-15	1.环评文件档案缺失； 2.未落实全过程质量控制制度及可追溯的质量管理机制。	处理意见：失信记分5分处理依据：《监管办法》第十三条第一款、第十五条；《记分办法（试行）》第十一条、第十五条第一项。

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