为认真落实《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号)和生态环境部、省厅关于加强规划环评质量监管工作的有关要求，进一步推动规划环评质量和效力“双提升”，更好发挥规划环评支撑决策的作用，现将省厅2022年规划环评复核发现的主要问题公开如下。

一、基本情况

复核发现，沈阳环境科学研究院编制的《沈北新区医药产业园总体发展规划》《凤城市二台子化工园区总体发展规划（2018—2030）》《朝阳有色金属产业园——化工园规划》；辽宁中咨华宇环保科技有限公司编制的《辽阳首山经济开发区发展规划(2019—2035年）》《坝墙子镇工业园区总体规划（2017—2030）》；北京中环博宏环境资源科技有限公司编制的《大连市土地整治规划（2016—2020年）》；辽宁英瑞环境科技工程有限公司编制的《抚顺市清源满族自治县产业园区规划》；核工业二四〇研究所编制的《灯塔市特种车辆产业园区规划（2015—2020）》；沈阳建筑大学和辽宁大学编制的《辽宁阜新经济开发区西区北区规划方案》等9份规划环评文件存在编制质量问题，不足以为规划优化调整和实施提供合理支撑。

二、 主要问题

一是遗漏规划环评基础资料，例如遗漏环评委托书、设立产业园区批复文件等。二是遗漏重要图件，例如遗漏原规划和环评建议图、评价范围图等。三是遗漏与相关规划的符合性分析，例如遗漏与土地利用相关规划的符合性分析。四是现状调查与评价内容不全，例如现有企业调查与评价内容不全，遗漏饮用水水源、农田、森林等环境质量与生态状况调查与评价内容等。五是环境影响预测与评价内容不全，例如遗漏地下水环境影响预测内容，遗漏污水处理厂排污口下游控制断面达标分析。六是环境影响减缓对策和措施内容不全，例如遗漏污水处理厂接纳园区工业废水可行性分析，遗漏园区环境风险三级防控措施、事故池基本情况等问题。

三、处理情况

上述存在编制质量问题的规划环评文件，省厅已责成相关市生态环境局组织进行整改，对指出的问题及时通报规划编制单位、环评审查部门和环评技术机构，督促整改落实。同时，要求各市举一反三，对辖区内规划环评工作开展自查，切实提高规划环评审查和编制工作质量。

四、启示意义

规划环评工作是从决策源头预防环境污染和生态破坏，对改善生态环境质量、优化空间开发布局、防范化解环境风险、协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护发挥着重要作用。规划环评结论及审查意见是规划审批决策的依据，也是规划所包含建设项目环评工作的重要依据。质量是环评文件的生命线，规划环评质量直接影响规划决策和规划实施过程中的生态环境管理。

全省各级生态环境部门要按照生态环境部的部署要求，进一步强化规划环评管理，切实提高规划环评质量和编制水平，健全完善规划环评与“三线一单”生态环境分区管控和建设项目环评的联动，有效发挥规划环评的约束指导作用。同时，加强规划环评信息共享管理，督促规划编制单位做好系统平台的信息报送工作。