辽宁省生态环境厅关于2023年第三批环评 文件复核发现问题及处理意见

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来源:生态环境审批处信息 时间:2023年10月08日

为贯彻落实生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》和省委、省政府关于优化营商环境的部署要求,加强环评机构和环评工程师动态监管,提高环评报告编制质量,持续优化生态环境领域营商环境,现将2023年第批环评文件复核发现的主要问题及处理意见予以公开

经复核发现,14份建设项目环境影响报告书(表)存在《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款所列编制质量问题第三十二条所列失信行为。依照《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款和《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》有关规定,对相关编制单位和编制人员予以失信记分处理,相关情况记入编制单位和编制人员诚信档案并对相关审批部门及评估单位予以通报

 

附件

2023年第批环评文件复核发现问题及处理意见

序号

环评文

件名称

环评文件存在的问题

建设单位

编制单位

处理意见

编制人员

处理意见

技术评估

单位

审批部门

01

沈阳罕王精密轴承有限公司检验工序扩建项目环境影响报告表

1.建设项目概况描述不全。

建设项目地理位置坐标标注错误,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“地理坐标”的要求。

2.污染源源强核算内容不全。

遗漏噪声排放持续时间,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

建设单位:

沈阳罕王精密轴承有限公司(91210106559996603F)

编制单位:

辽宁铭鑫环保工程技术有限公司(91210106MA0XTPWY5U)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

刘洋(BH044089)、毛译旋(BH008671)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

评估单位:

沈阳市环境技术评估中心

责任人:

耿壮

审批部门:

沈阳市生态环境局经济技术开发区分局

责任人:

陈文墨

02

大连顶新特钢制品有限公司改建项目环境影响报告表

1.建设项目概况描述不全。

本项目位于大连旅顺经济开发区船舶配套园内,遗漏项目与大连旅顺经济开发区规划、规划环评结论及审查意见符合性分析,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“规划及规划环境影响评价符合性分析”的要求。

2.污染源源强核算内容不全。

报告描述项目新增设备有磨床,原辅材料中有磨削液,遗漏湿式机械加工过程中油雾和挥发性有机物产生量核算,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

3.所提环境保护措施不符合相关规定。

根据《国家危险废物名录(2021年版)》要求,废弃的含油抹布、劳保用品(900-041-49)豁免条件为未分类收集时全过程不按危险废物管理,报告中废含油抹布和废手套混生活垃圾中的处置方式不可行不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

建设单位:

大连顶新特钢制品有限公司(912102116830033651)

编制单位:

大连富浪环保科技有限公司(912102130794925374)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

靠吉林(BH013622)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

审批部门:

大连市生态环境局旅顺口分局

责任人:

许爱玉

03

大连鑫源石油制品有限公司改扩建项目环境影响报告表

1.建设项目概括描述不全。

根据《大连市城市总体规划(2001-2020年)》(2017年修订)项目所在地属于发展备用地,报告中依据大连大北实业有限责任公司的证明材料将项目用地性质定性为工业用地,项目用地性质和选址可行性论证不足,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“其他符合性分析”的要求。

项目厂界和事故收集罐的位置关系不明确,附图8厂区平面布置图中事故收集罐不在本项目厂界范围内,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“建设内容”的要求。

2.污染源源强核算内容不全。

本项目收集并贮存废有机溶剂、废漆渣、废漆渣、废油泥、废过滤棉等危险废物,遗漏挥发性有机物源强核算,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指标(污染影响类)(试行)》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

建设单位:

大连鑫源石油制品有限公司(91210211687072034H)

编制单位:

大连富浪环保科技有限公司(912102130794925374)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

靠吉林(BH013622)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

评估单位:

大连市生态环境事务服务中心

责任人:

南春秋

审批部门:

大连市生态环境局甘井子分局

责任人:

王树鹏

04

大连安港建设工程有限公司凤鸣岛南部海域开放式养殖用海项目环境影响报告表

1.建设项目概况描述不全。

项目组成表遗漏项目主体工程或依托工程(如项目办公生活区、含油废水接收设施等)、遗漏项目环保工程(如化粪池、含油污水接收设施等),不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“建设内容”的要求。

2.所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定。

报告中描述“船舶含油污水收集并排入接收设施”,遗漏含油废水接收设施具体位置、处理工艺和依托的可行性分析;遗漏生活污水处理设施的具体位置,也未说明生活污水处理设施是依托还是新建,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

建设单位:

大连安港建设工程有限公司(91210244MA0P5KG03R)

编制单位:

大连煜杰规划咨询有限公司(91210231MA0QDRY014)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

李晓丽(BH001739)、曾睿琪(BH033851)、周楠(BH050377)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

审批部门:

大连市生态环境局瓦房店分局

责任人:

戚鹏

05

耐火材料生产加工改扩建项目环境影响报告表

1.评价因子中遗漏污染物排放标准规定的相关污染物。

遗漏《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中林格曼黑度,不符合《建设项目环境影 响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“污染物排放控制标准”要求。

2.建设项目概括描述不全。

遗漏现有工程污染物实际排放总量核算依据,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“与项目有关的原有环境污染问题”的要求。

3.未按相关规定提出环境保护措施。

遗漏干燥窑有机废气净化效率90%的取值依据,不符合《建设项目环境影 响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

建设单位:

鞍山市安力耐火材料有限公司(91210300725673253C)

编制单位:

鞍山市光大工程技术服务有限公司(91210300683742723E)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第一项、第三项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

陆海鹏(BH025413)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第一项、第三项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

评估单位:

沈阳泽尔服务监测有限公司

责任人:

安睿

审批部门:

鞍山行政审批

责任人:

赵晓东

06

抚顺市明尧石油机械有限公司环境影响报告表

1.建设项目概况描述不全。

与项目有关的原有环境污染问题中,遗漏废气和废水中污染物实际排放总量核算,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“与项目有关的原有环境污染问题”的要求。

2.环境风险预测与评价内容不全。

环境风险专项评价中大气风险、地表水风险、地下水风险评价等级均为三级,遗漏地表水和地下水环境风险评价范围,不符合《建设项目环境风险评价技术导则》(HJT169-2018)4.5中关于评价范围的相关要求。

建设单位:

抚顺市明尧石油机械有限公司(9121041172566885XE)

编制单位:

辽宁中科尚环境技术咨询有限公司(91210900095183849Q)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

王晓红(BH001442)、张丙松(BH044793)

处理意见:失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

评估单位:

抚顺市生态环境事务服务中心

责任人:

赵宇

审批部门:

抚顺市生态环境局顺城分局

责任人:

魏东凯

07

黑山飞凡牧业有限公司年养殖肉食鸡220万只项目环境影响报告书

1.污染源源强核算内容不全。

固体废物源强核算遗漏污水处理装置产生的污泥,不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016)4.3.1中关于污染源源强核算需“根据污染物产生环节(包括生产、装卸、储存、运输)、产生方式和治理措施,核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度,给出污染因子及其产生和排放的方式、浓度、数量等”的要求。

2.所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定。

遗漏项目所设的地埋式一体化污水处理设备占地面积,池体结构等描述;报告描述地埋式一体化污水处理设备采用“固液分离+厌氧(UASB)+好氧(接触氧化)”工艺,处理效率为COD99.67%、氨氮96.25%,遗漏处理效率取值依据,不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016)7.1中关于环境保护措施及其可行性论证需“明确提出建设项目建设阶段、生产运行阶段和服务期满后(可根据项目情况选择)拟采取的具体污染防治、生态保护、环境风险防范等环境保护措施”的要求。

建设单位:

黑山飞凡牧业有限公司(91210726MA10NQW84K)

编制单位:

辽宁中辉金晟环保科技有限公司(91210502MA0QEP806F)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第五项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

马丹丹(BH014481)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第五项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

审批部门:

锦州市生态环境局黑山分局

责任人:

王岩

08

盖州市金利建筑保温材料厂泡沫塑料系列包装箱(EPS)项目环境影响报告表

1.污染源源强核算内容不全。

报告描述项目设备包括发泡机、切割机、泵类、风机、空压机等,遗漏废机油和废油桶产生量核算,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

噪声源遗漏中央真空水塔,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

2.所提环境保护措施不符合相关规定。

遗漏危废暂存问位置、规模等内容,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

建设单位:

盖州市金利建筑保温材料厂(91210881680051134G)

编制单位:

辽宁晟鑫环保科技有限公司(91210113MA105DP6XM)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第五项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

刘立新(BH024238)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第五项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

审批部门:

营口盖州市行政审批

责任人:

冷家库

09

营口润林铝业有限公司年产铝合金型材51000吨建设项目变更环境影响报告表

1.建设项目概括描述不全。

现有工程履行环境影响评价、竣工环境保护验收、排污许可手续等情况内容不全,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“与项目有关的原有环境污染问题”的要求。

2.污染源源强核算内容不全。

根据《国家危险废物名录(2021年版)》内容,熔铸车间铝锭熔铸产生的飞灰、熔炼废渣为危险废物(HW48,321-026-48),报告中描述为一般工业固体废物错误,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

建设单位:

营口润林铝业有限公司(91210882MA1052EK45)

编制单位:

辽宁中科检测技术有限公司(91210800MA0XT3C189)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

佟琪(BH015361)、徐生明(BH014361)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

审批部门:

营口大石桥市行政审批

责任人:

郑恩玲

10

彰武华威五金工具有限公司年生产11000吨铸铁台钳件及机械加工建设项目环境影响报告表

1.评价因子中遗漏污染物排放标准规定的相关污染物。

环评报告“表3-13水污染物排放标准”遗漏《辽宁省污水综合排放标准》(DB21/1627-2008)中污染物项目总磷和总氮,不符合《排污许可证申请与核发技术规范 金属铸造工业》(HJ1115-2020)中全厂废水主要污染物要求和《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“污染物排放控制标准”的要求。

2.污染源源强核算结果错误。

报告描述“表4-9点源源强参数一览表”中DA001排气筒的烟气流速为53.08m/s,按照报告中描述内容,该排气筒风量30000m3/s,内径0.6m,根据上述风量和内径核算排气筒烟气流速应为29.5m/s,DA001排气筒烟气流速核算错误,不符合《建设项目环境影 响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

建设单位:

彰武华威五金工具有限公司(91210922MA11BWQU8P)

编制单位:

辽宁绿源生态环境科技有限公司(91210105555328069P)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第一项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

郑艳艳(BH000940)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第一项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

评估单位:

阜新市生态环境保护服务中心

责任人:

郭阳

审批部门:

阜新市生态环境局彰武分局

责任人:

胡铁瑛

11

辽宁沙海膨润土矿业有限公司莫河沟膨润土矿开采扩建项目环境影响报告表

1.环境保护目标与建设项目位置关系描述错误。

大气环境保护目标中小河南相对厂址距离最近约为235米左右,而报告中描述385米,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)》中“生态环境保护目标”的要求。

2.环境影响预测与评价内容不全。

项目一采区周边分布有多处居民区,遗漏废气排放对居民区环境影响的定性分析,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)》中“生态环境影响分析”的要求。

3.未按相关规定提出环境保护措施。

项目主要生态环境保护措施中,未明确责任主体、实施保障等内容,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)》中“主要生态环境保护措施”的相关要求。

项目环保投资遗漏环境管理及监测等费用,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)》中“主要生态环境保护措施”的相关要求。

建设单位:

辽宁沙海膨润土矿业有限公司(91211322580747177C)

编制单位:

朝阳锦盛生态环境咨询有限公司(91211303MA117TQA49)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第七项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

卢宝明(BH006836)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第七项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

审批部门:

朝阳建平县行政审批局

责任人:

沙海洲

12

建平县泰隆膨润土有限公司年产16万吨锂基膨润土和造纸用膨润土建设项目环境影响报告表

1.建设项目概况描述不全。

报告描述本项目使用热风炉,工程概况中描述设置1台燃煤热风炉,环境影响分析中介绍年工作时间2400h,工作人员及制度中描述电热风炉与燃煤热风炉同时运行,年烘干炉运行时间7200h,报告中遗漏电热风炉情况介绍及分析,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“建设内容”的要求。

2.污染源源强核算结果错误。

报告中描述膨润土原料用量约为279000t/a、而物料平衡中膨润土原料(含水率30%)用量为172479t/a;报告中描述企业提供详细资料用水量约为原料量的5%,膨润土原料用量为163265t/a、钠化(锂化)用水量8163t/a,水平衡中总用水量9474t/a,钠化(锂化)用水量8624t/a,报告中数据多处不一致,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“建设内容”的要求。

物料平衡中投入方膨润土原料(含水率30%)172479t/a、水8624t/a,产出方产品(含水率15%)160000t/a、蒸发水量27744t/a,投入方和产出方含水量不平衡,物料平衡计算错误,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“建设内容”的要求。

建设单位:

建平县泰隆膨润土有限公司(91211322699429889P)

编制单位:

朝阳煜林生态环境咨询有限公司(91211303MA113AT084)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

杜立全(BH035539)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

审批部门:

朝阳建平县行政审批局

责任人:

沙海洲

13

朝阳市庆建矿业有限责任公司圆杖子膨润土矿露天开采扩建项目环境影响报告表

1.建设项目概况描述不全。

遗漏项目与高速铁路位置关系,遗漏项目与《铁路安全管理条例》(国务院令第639号)符合性分析,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)》中“其他符合性分析”的要求。

遗漏项目与《朝阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(朝政发〔2021〕13 号)的符合性分析,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)》中“其他符合性分析”的要求。

项目包括四个采区:圆杖子采区、金玉采区、振凯采区和北台子采区,地理坐标遗漏金玉采区坐标,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)》中“地理坐标”的要求。

2.污染源源强核算结果错误。

表75本项目噪声污染源源强情况中水泵噪声源强核算错误,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)》中“生态环境影响分析”的相关要求。

建设单位:

朝阳市庆建矿业有限责任公司(912113227017671752)

编制单位:

朝阳煜林生态环境咨询有限公司(91211303MA113AT084)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

曾庆娜(BH023842)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

审批部门:

朝阳建平县行政审批局

责任人:

沙海洲

14

聚羧酸减水剂生产加工项目环境影响报告表

1.建设项目概况描述不全。

遗漏产品标准,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“建设内容”的要求。

建设项目地理位置坐标标注错误,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“地理坐标”的要求。

2.染源源强核算内容不全。

遗漏非正常工况污染源源强核算,不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》中“运营期环境影响和保护措施”的相关要求。

建设单位:

葫芦岛安德建筑科技有限公司(91211400MA10EURE3L)

编制单位:

沈阳嘉鑫环保咨询有限公司(91210106MA0YDWR40J)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

编制人员:

李培国(BH028557)、李沫桐(BH047473)、王意(BH002753)

处理意见:

失信记分5分

处理依据:

《监管办法》第二十六条第一款第三项、第项和第三十一条第一款、第三十二条第九项;《记分办法(试行)》第七条

评估单位:

葫芦岛市生态环境保护服务中心

责任人:

王丽珩

审批部门:

葫芦岛市生态环境局

责任人:

赵子瑶

注:本表所称《监管办法》是指《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》,所称《记分办法(试行)》是指《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》。

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