一、信访总体情况
9月份，省厅共接到环境信访举报事项114件，环比减少16.2%，同比增加7.8%。其中，来访7批32人次，占6.1%，环比减少46.2%，同比持平；来信、来电和网上举报107件，占93.9%，环比减少13.0%，同比增加11.2%。
反映水污染问题的15件，占13.2%；反映大气污染问题的66件，占57.9%；反映噪声污染问题的19件，占16.7%；反映辐射污染问题的7件，占6.1%；反映其他污染问题的7件，占6.1%。
本月来访人数较多的是大连市、抚顺市、阜新市。
二、部分重点信访反映问题
（一） 环保部
大连市
1、来访10人，反映瓦房店市元台镇后元村后元屯辽宁省大鹰集团大连永盛水泥制造公司2010年在距他们屯不足百米的地方建厂投产。该企业在生产过程中排放的和噪音粉尘等对周边地区的告成很大的污染影响。几年前当地政府和企业曾与他们居民签订过搬迁协议，但是始终没有得到落实兑现。来访人要求尽快对他们进行搬迁安置。
抚顺市
1、来访1人，反映抚顺市中心医院对该院的急诊楼进行扩建，并改为放疗化疗中心大楼。来访人认为该工程完工后会对周围居民产生辐射危害影响。
阜新市
1、来访8人，反映辽宁远东铜业公司于2012年开始在他们村附近建厂，2014年在未取环保手续的情况下非法投入生产，并且将产生的废水、废气胡乱外排，造成当地环境污染，后被当地政府叫停。来访人要求对受污染损害的居民进行搬迁安置。
（二）来省
抚顺市
1、来访4人，反映顺城区新华街抚顺市中心医院在未经过环保等部门审批的情况下，私自改变车库等楼体的功能，私扩建化疗中心，楼体无防护措施，进行化疗放疗。由于距离此处2号住宅楼距离不足十米，居民担心存在严重辐射污染问题。请求环保部门核实医院改扩建工程的环评手续，如果存在非法建设，请求叫停施工。
营口市
1、来访4人，反映大石桥市青花杨房身村北侧科迪镁制品材料有限公司，有两个水池，水质呈蓝色，村民怀疑水中有化学有害物质污染地下水。另外还有一个水池，水中有大量泡沫，遇大风天气泡沫满天飞，影响周围居民正常生活。
辽阳市
1、来访3人，反映灯塔市柳条寨镇尤甸子村沈煤集团红阳三矿排放黑烟及有害气体，影响农作物生长。投诉人要求解决矸石山冒烟、冒灰问题。
朝阳市
1、来访2人，反映北票市黑城子镇四万贯村南山山顶北坡国家公益林违规修建生活垃圾填埋场，污染环境，造成下游水污染，影响居民饮用水。
（三）来信、电话、电子邮件
沈阳市
1、沈阳市居民向厅长邮箱反映浑南区沈营路66号沈铁田园牧歌小区附近的禾丰牧业饲料厂，夜间偷排刺鼻气味气体。
2、沈阳市居民反映于洪区北里官沈阳化工厂，存在刺鼻气味气体污染问题。
3、沈阳市居民写信反映投诉人反映移动、联通、电信公司在沈阳市皇姑区黑龙江街91号北陵高级公寓楼上安装通信基站，名为锦绣招待所基站，投诉人强烈要求拆除基站。
4、沈阳市居民反映沈北新区五五村沈阳信友塑化有限公司每天夜间偷排大量废气。
5、沈阳市居民向环保部12369投诉受理中心反映东陵区沈营路田园牧歌小区近期夜间弥漫着刺鼻气味，请求排查污染源。
6、沈阳市居民向环保部12369投诉受理中心反映经济技术开发区浑南中路河畔新城建设项目工地长期夜间施工，噪声扰民。
大连市
1、大连市居民反映甘井子区大连湾街道后关村大连平安环保产业有限公司存在大气污染问题。
2、大连市居民向厅长邮箱反映大连市香炉礁热电厂存在噪音扰民问题，并排放有臭味的污水到海里。
3、大连市居民反映金州区二十里堡广宁寺大连锦宇金属制品公司，存在刺鼻气味气体及水污染问题。
4、大连市居民反映金普新区松木岛化工园区百傲化工厂每天偷排刺鼻气味气体。周末尤其严重。
5、大连市居民反映沙河口区会展路与中山路交汇处，信托证券大厦施工工地，整夜施工浇灌水泥，噪音扰民。
鞍山市
1、鞍山市居民写信反映千山区千山镇梨花峪村周边企业存在粉尘、噪声、地下水污染问题：齐大山采矿场存在粉尘污染、噪声及震动，有安全隐患；鞍千采矿场，在梨花峪村南侧安装矿石传输带，传输过程中，存在粉尘污染；千峰供暖公司在梨花峪村建设供暖锅炉，距离居民区很近，脱硫除尘不达标；由于该村居住区域采矿企业多，地下水受到严重污染，不能饮用。由于上述问题的存在，该区域已不适合村民居住，要求动迁，对造成的损害问题要求赔偿。
抚顺市
1、抚顺市居民反映抚顺石油二厂每天半夜到清晨排放刺鼻气味气体。
2、抚顺市居民反映顺城区河东街道幸福城二期小区西侧茶楼的排风扇存在噪声扰民污染问题。
本溪市
1、本溪市居民反映富强街和平新村8号楼对面，临街违建小雨点歌厅，无隔音措施，噪声扰民。
2、桓仁县居民反映黑沟乡黑沟村未经审批建设垃圾填埋场。
丹东市
1、丹东市居民反映丹东市纤维厂长年存在大气污染问题。
2、东港市居民反映大东区鱼粉厂夜间生产，异味污染问题严重。
3、丹东市居民反映元宝区黑沟村偏坎村2组有一电镀厂，存在大气污染问题。
锦州市
1、北镇市居民反映沟帮子开发区沙河子街道有家无名染布厂，存在废水及大气污染问题。
2、义县居民向环保部12369投诉受理中心反映头台乡三台村锦州福泰金属有限公司夜间生产，以加工制造金属铬为主。该公司生产过程中，存在刺鼻恶臭气味气体污染问题。
营口市
1、大石桥市居民反映水源镇马家村一队粘合剂厂存在刺鼻性气味气体污染问题。
2、营口市居民反映老边区辽滨精细化工有限公司存在大气污染问题。
3、营口市居民向厅长邮箱反映营口市永远角垃圾场，每天大量倾倒大量生活垃圾，夜晚焚烧，未进行无害化处理，异味及大气污染问题严重。
4、营口市居民反映老边区柳树镇西柳村西侧的水泥砖厂，存在粉尘、噪音污染，距离居民区仅一墙之隔。
辽阳市
1、辽阳市居民反映孟柳壕村橡胶制品厂将废水肆意排放到厂前的排水沟内，并外排废气，污染农作物。
阜新市
1、阜蒙县居民反映他本镇高林台村宏祥气体有限公司，无环评手续，私自生产，存在大气污染问题。
2、彰武县居民向环保部12369投诉受理中心反映满堂红镇满堂红村满堂红糠醛厂在生产过程中持续排放刺鼻性难闻气味气体，严重影响周边居民正常生活。
3、阜新市居民向环保部12369投诉受理中心反映凯莱英医药化学阜新技术有限公司在生产过程中排放刺鼻性难闻气味气体，严重影响周边居民正常生活。
铁岭市
1、调兵山市居民反映东泰热源厂现在正值进煤时间，大量运煤车卸煤时产生大量噪音，严重扰民。
盘锦市
1、盘锦市居民反映盘锦市礼贤路北，靠近辽河北路的原“大千物流”位置现变更为住宅小区，目前正在施工建设，凌晨4点噪音扰民。
朝阳市
三、部分重点信访查处情况
沈阳市
1、沈阳市居民反映经济技术开发区四方台镇政府，沈盘公路三百米处农田附近有一家烧炭工厂，存在大气污染问题。
经查，投诉人反映问题属实。被投诉单位名为铁庆燃料棒厂，主要生产经营燃料棒（木炭）。该厂建有窑炉五座，该厂未依法报批建设项目环境影响评价文件，该厂的建设项目于2015年6月通过环保审批，审批文号为沈环保经开审字﹝2015﹞0080号。根据企业现场检查，该厂的污染物排放主要有烟尘、粉尘、焦油。该厂的污染物排放未采取任何除尘、防扬散、防渗漏措施。
2014年经开分局就接到过针对该企业的投诉，经开分局于9月10日对该厂进行现场检查，发现该厂并未获得环保审批擅自投产，经开分局立即要求其停止生产，同时补办环保手续，并按照环保审批要求建设污染治理设施。10月初经开分局现场复查，该厂仍未获得环保手续，但是仍有生产迹象，经开分局对该企业下达了《环境执法责令整改通知书》，要求其停产整改。日后复查，该企业已停产。
同年11月10日，经开分局对该厂再次进行复查，发现该厂复产。对此，经开分局针对该问题，对其下达了《关于责令停止违法行为的通知》。经开分局对该问题进行现场复查时，经开区公安分局以该厂涉嫌制假造假为由，将该企业负责人及工人给予行政拘留的处罚。
2015年3月，通过经开分局核查，该厂并未生产。
2016年9月6日，经开分局同市局一同到该厂进行检查，现场当时经过询问该厂并未生产，但现场仍在焚烧一些残留木材。9月7日，经开分局对该公司下达了《关于责令您单位停止使用的通知》，要求该企业在未获得环保验收前不得投产。9月20日，经开分局再次到达现场进行复查，未发现该厂存在任何生产迹象。
2016年9月20日，经开分局将调查调处情况向信访人反馈，信访人表示满意。
大连市
1、大连市居民反映大连保税区二十里堡街道三房身村村长将自家养猪场租赁给大量散户饲养垃圾猪，污水直接排入大连市人民饮用水水库，臭气熏天。
经查，投诉人反映问题部分属实。养殖场为大连市金州区大力鑫饲养专业合作社，位于大连保税区二十里堡街道三房身村。该单位从2007年开始生产，规模为200头猪，到2009年停止生产。2015年该单位将场地出租给2家养殖户，规模为300头猪，2016年直至目前，已出租给10家养殖户，共约1400头猪。
2007年该单位在原大连市金州区环保局办理了环保审批手续，但未验收。直至目前，养殖场一直未办理环保验收手续。
2016年8月29日，环境监察支队会同大孤山半岛分局监察人员现场检查发现，被投诉的三房身村养猪场建设了一个约1600立方米的粪水收集池，该收集池底部有硬覆盖，周边有两米高的水泥防护层，防护层上部为石头垒砌，上部有铁质防雨棚，但铁质大部分已腐蚀，破损严重，基本无防雨功能。部分粪水外流至下游约500米处泄洪沟内，泄洪沟距离北大河水源地直线距离约6.5公里，河道距离约15公里，并未进入北大河水库。经了解，前几天连降暴雨，养殖场粪便收集池东侧墙倒塌，大量雨水灌进池内，造成粪水溢流至泄洪沟内。
对此，大孤山半岛分局要求该养殖场立即停止生产，并下达责令改正违法行为决定书。要求加固封闭粪水收集池，防止残留粪水外流，并对泄洪沟内粪便污染物进行清理，消除污染。
2016年9月6日，监察人员再次到现场检查时，该养殖场已经停止生产，猪场已经开始实施搬迁计划，部分养殖户正在进行生猪变卖、外运和搬迁工作，并制作了《大力鑫养猪场整改方案及搬迁承诺书》。养殖场用水泥对粪便收集池进行了加固封闭，泄洪沟内粪便污染物已经清理干净。
大连环境监察支队要求大孤山半岛分局继续加大监管力度，跟踪落实直至搬迁完成。
1、朝阳市居民反映朝阳鞍凌钢铁有限公司未经过全面验收投入生产，无污染防治设施，存在大气污染问题，对附近的农作物造成严重污染。
经查，投诉人反映问题部分属实。被投诉企业名为鞍钢集团朝阳鞍凌钢铁有限公司（以下简称鞍凌钢）是鞍钢集团的控股子公司，属于国有控股公司，位于朝阳市龙城区西大营子镇。2002年6月由中冶集团建筑研究总院编制了《凌源钢铁集团有限责任公司建设H型钢及汽车、船舶用型钢工程》环境影响报告书。2005年7月通过国家环保总局审批。
鞍凌钢企业生产线主要为：烧结部分、炼铁部分、炼钢和白灰部分、焦化系统及原料厂。
烧结部分的燃料破碎系统、配料系统、整粒系统、机头、机尾、转运系统四大套电除尘和两大套布袋除尘设施运转正常；炼铁部分的2600立高炉配备上料、高炉煤气、高炉出铁等五大套布袋除尘设施运转正常；炼钢和白灰部分的炼钢车间内有两座120吨转炉，有转炉一次烟气、二次烟气、LF炉及脱硫扒渣、精炼炉等8套除尘设施，运转正常；焦化系统的装煤、出焦、干熄焦、煤破碎、储焦系统5套除尘设施，运转正常；电厂部分：有两台130蒸吨锅炉，一号锅炉燃料为煤气，二号锅炉燃料为煤气和原煤配有一级电除尘，二级脱硫和三级布袋除尘，除尘设施运转正常。所有环保设施都正常运行。
自2014年起，当地信访群众要求鞍凌钢因环境污染对附近居民农作物造成的损失进行赔偿。朝阳市人民政府7月2日召开多部门联合调查鞍凌钢污染现状现场办公会，会议要求，由市环保局、市农委、龙城区环保局、龙城区农委、西大营子镇政府等相关部门成立两个鞍凌钢环境污染调查执行小组，分别开展鞍凌钢工业粉尘、噪声排放情况和鞍凌钢周围环境、农作物、果树等是否被污染的评估工作。经数日检查，调查小组发现企业及周边存在下列问题：烧结工艺的机头未安装脱硫设施；料场路面车辆运输过程中引发二次扬尘（后按照我局整改要求，该企业已对烧结机头建设SDA法烧结烟气脱硫系统。配套建设制浆系统、脱硫系统、除尘系统及并投入使用；厂区运输车辆必须遮盖并降速行驶，路面定期清扫、喷洒防扬尘）。周边五个村塑料大棚、果树树叶、大田作物、蔬菜等均不同程度的附着灰尘。
朝阳市农村经济委员会（以下简称市农委）对鞍凌钢污染附近居民农作物的减产范围及损失程度做出评估鉴定，按照评估报告中所涉及的农作物减产范围及损失程度，龙城区西大营子镇政府进行实地调查和测算，出具了西大营子镇五个村鞍凌钢污染补偿明细表。朝阳市局领导两次与鞍凌钢领导就该公司污染赔偿事宜进行现场办公，同时，将情况向市政府进行了《关于鞍钢集团朝阳鞍凌钢铁有限公司环境信访问题有关情况的报告》（朝环发［2014］99号），市政府办公会议研究决定：由龙城区政府全权处理好当地的维稳工作以及污染补偿工作。
附件：
辽公网安备 21011202000332号
辽宁省
辽宁省
