“十四五”期间，国家声环境质量评价体系即将全面调整，地方应提前做些什么？现有声环境监测点位已不具备代表性，点位调整工作又该如何开展？答案是：先调整城市声功能区划。声环境功能区划是加强环境噪声污染防治、强化声环境监督管理、改善声环境质量的重要依据和手段。在我省生态环境“十四五”规划中，“优化调整声环境功能区，进一步促进监测能力现代化”是一大亮点，但此项工作地方特异性强、技术门槛高、需协调的部门多，省内大部分城市尚待开展。

大连市声环境功能区划调整工作于2017年启动。大连中心作为技术负责部门，全面贯彻落实党的十九大精神，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，“三年磨一剑”，积极谋划、主动作为，于2019年初完成中心区声功能区划调整，2020年6月完成整个市区（含金普新区、旅顺口区）声功能区划调整工作。

聚焦实干——为了最大限度发挥声功能区划调整效能，对其他副省级城市开展了全面调研，对全市噪声监测数据、信访数据、生态环境遥感数据、规划布局、交通路网等历史资料进行了详细分析。基于调研分析结果，明确了调整工作的总体思路和原则，制定了《大连市中心城区声环境功能区划分调整方案》，确保声环境区划更加贴合区域定位，既符合城市发展规律，又能为噪声污染防治、改善声环境质量提供重要依据。

强化执行——“对标对表”，严格按进度执行。制定了详细的工作进度分解表并密切跟进；工作组每月召开工作推进会，梳理工作中遇到的问题，讨论解决方案，明确各阶段具体工作步骤和分工；中心领导每季度听取一次最新工作进展汇报，并对下阶段工作可能遇到的重、难点问题进行分析、研判，讨论确定解决方案。

狠抓落实——2018年9月，《大连市中心城区声环境功能区划分调整方案（征求意见稿）》编制完成。为确保有效反馈意见落实到位，对局长办公会讨论意见、专家意见、属地政府和相关委办局意见进行仔细梳理、比对和研究，进行了三轮修改完善，于2018年10月完成了最终方案、调整说明和技术报告。2018年11月30日，《大连市中心城区声环境功能区划分调整方案》通过专家评审并报市政府办公室。2019年初，按照市领导提出的意见对声功能区划调整方案进行了最后的修改，并于2019年4月9日以市政府名义发布。随后，金普新区、旅顺口区也陆续完成各自辖区的声功能区划调整工作，并于2020年6月将新版区划方案上报备案。

在习近平新时代中国特色社会主义思想领导下，在辽宁省生态环境厅、辽宁省生态环境监测中心的大力支持和悉心指导下，大连中心聚焦实干、强化执行、狠抓落实。事前主动及时、超前工作，事中一丝不苟、细致到位，事后积极跟进、及时总结，终于圆满完成任务，为下一步各类声环境监测点位调整打下了坚实基础。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（省大连中心）