四川省生态环境监测总站    黄玲

排污许可证制度是依法规范管理各类企事业单位排污行为的基础性环境管理制度，通过排污许可制对所有固定污染源的全覆盖，实现以排污许可证为核心的“一证式”固定污染源管理模式。

    落实排污许可制度对生态环境质量改善意义重大，排污许可制的执行是个长期复杂的过程，在执行初期不可避免地会存在各种不足，应积极采取有效的措施予以解决。对于排污许可证出现错误的地方建立纠错机制，加强企业的证后自查工作，对申报及核发过程出现的问题及时纠正、更正。为更好地促进排污许可制度的有效落实，树立企事业单位持证排污意识，可充分利用第三方的技术力量，做好证后管理。加强相关人员的培训，及时掌握标准、规范和政策的出台和更新，提高相关人员的环保技术水平。督促企事业单位开展自行监测、台账记录、执行报告和信息公开等，同时理清排污主体责任，加大后期环境监管，提高执法监管效能，完善污染源执法监测能力，保证排污许可制度的落实。做好排污许可与环境影响评价制度、环境保护税以及自行监测管理等的衔接工作，强化各级政府环境保护主体责任，引导社会公众更多参与排污许可制的工作中来，充分发挥人民群众的监督作用，形成政府综合管控、企业依证守法、社会共同监督的良好氛围，充分发挥排污许可“一证式”管理的作用，改善环境质量。

（本文发表于《环境保护与循环经济》2022年第1期）

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