关于全省第二批关闭造纸企业情况，通报指出，自全省第一批关闭了225家造纸企业后，7月份监测结果表明，集中整治造纸企业以后，与关闭前相比，相关河流化学需氧量浓度大幅下降，像大凌河西八千断面浓度由91mg/L下降到20mg/L，达到了三类水质；绕阳河支流旁家河断面由3918 mg/L下降到267mg/L，下降了93％；清河清辽断面由311mg/L下降到17mg/L，下降了95％。
为进一步深化我省辽河治理，加大造纸污染专项整治工作力度，省政府日前下发了《辽宁省人民政府办公厅关于对全省造纸企业进行污染整治有关问题的通知》(辽政办明电〔2008〕83号)，对造纸企业的准入和污染整治提出了更严格的要求，通过近期各市认真排查，将各市不符合产业政策的38家、不符合环保要求的4家，共计42家上报省政府，经省领导同意，列为全省第二批关闭造纸企业名单，并提出如下要求：
一是明确关闭时限。2008年8月31日前，各市要对列入第二批关闭名单的42家造纸企业，依法实施关闭，按企业隶属关系由其所在市（县、区）政府下达关停令。
二是关闭的企业要做到断水、断电、拆除主要生产设备、吊销营业执照。
三是加强舆论监督。省环保局将在媒体上向社会公布第二批42家关停造纸企业名单和所属地区，公开省、市主管部门举报电话，欢迎全省各新闻媒体和人民群众积极进行监督和举报，发现问题一查到底，决不姑息迁就。
省环保局将会同省监察厅等有关部门，对造纸企业的关停情况进行监督检查。对造纸企业关停不得力，执行不到位的地区，将按照有关法律法规，追究该地区有关领导和工作人员的责任，依法严肃处理。总之，省市县各级政府和各级环保部门要坚决贯彻和落实省委、省政府的决定，要用铁的决心、铁的手腕和铁石心肠的“三铁精神”，对所有不符合规定的造纸企业，坚决依法予以关闭，不获全胜，决不收兵。
关于我省开发区解除限批和挂牌督办情况，通报指出，在2007年12月13日全省环保污染减排专项执法新闻通报会上，省环保局对抚顺经济开发区、盘锦经济开发区实施了环境保护区域限批，对沈阳化工园、本溪经济技术开发区、锦州汤河子工业区、阜新经济开发区、辽阳高新技术产业开发区、铁岭经济开发区、盘锦船舶工业基地、朝阳经济技术开发区8个园区实施环保挂牌督办。各市市委、市政府高度重视，各园区下大力气对存在的问题进行了集中整改。省环保局有关部门组成督查组，对各园区整改工作多次进行督查督办。绝大多数开发区完善了环保基础设施，实现了污水集中处理和集中供热，开展了规划环评，环评和“三同时”制度得到有效落实，查处了一批环境违法企业，取缔了干扰环境执法的土政策，环境保护工作明显加强。各园区共关停、取缔环境违法企业42家，对24家环境违法企业实施停产治理和限期治理，对119家环境违法企业予以处罚，处罚639万元，追缴排污费170万元。
抚顺市领导亲自负责开发区环保整改工作，并向省政府专题进行了汇报。成立了抚顺市环保局开发区经济分局，污水进入三宝屯污水处理厂实现集中处理，开发区违规审批的179个项目，全部由市环保局进行重新审核。对违法排污的鲁洲科技和正航食品进行严肃处理，依法责令停产整顿，抚顺市委下发《关于修改抚委发〔2006〕4号、7号文件中部分规定的通知》（抚委发〔2008〕7号）明确取消干扰环境执法的土政策。盘锦经济开发区整改工作由市委领导亲自负责督办，对存在的环评和“三同时”执行率低、园区无规划环评、无集中污水处理设施等问题进行了彻底整改。下发了盘政办发〔2007〕98号文件，明确提出停止执行盘委发〔2003〕1号文件和盘政发〔2006〕43号文中有悖于环保法律法规的条款。开展了规划环评，对违法的排污企业进行全面整治，环评和三同时制度得到有效落实，完善了环境基础设施，实现了污水集中处理和集中供热。
盘锦船舶工业基地、铁岭经济开发区、沈阳化学工业园、辽阳高新技术产业开发区、朝阳经济技术开发区5个园区对存在的问题进行了集中整改，全部开展了规划环评，查处了一批环境违法企业，清退了一批不符合国家产业政策的污染项目，“环评”和“三同时”执行率达到100%。沈阳化学工业园区等园区不仅对园区自身存在的问题进行额彻底整改，而且结合污染减排工作对全地区进行彻底排查全面整改，整改工作取得显著成效。辽阳高新技术产业开发区等园区由市环保局实施垂直管理，环境监管力量明显加强。
阜新经济开发区、锦州汤河子工业区、本溪经济技术开发区整改工作也取得了阶段性成果，但整改工作仍不彻底，必须加快环境基础设施要加快建设进度，加大对环境违法企业的查处力度，所有入园企业和项目必须严格执行“环评” 和“环保三同时”制度，对不符合污染减排要求的项目要坚决清退。整改工作务必在8月末全面完成，逾期没有完成整改工作，将实施环境保护区域限批。
综上，对抚顺经济开发区、盘锦经济开发区解除区域限批，对沈阳化工园、辽阳高新技术产业开发区、铁岭经济开发区、盘锦船舶工业基地、朝阳经济技术开发区5个园区解除挂牌督办。对本溪经济技术开发区、锦州汤河子工业区、阜新经济开发区继续挂牌督办。
对解除限批和摘牌的工业园区，通报还指出，要从以下三个方面进一步加强管理。
一是严格执行《环评法》，加强建设项目的监管。要严格环境准入，今后凡是没有履行“环评”制度和“环保三同时”制度的企业，决不允许开工建设和擅自生产。要加强对停产整改企业的监督和管理，督促停产整改的企业认真执行环保“三同时”制度，凡没有履行环保“三同时”制度的企业决不允许恢复生产。
二是加大执法力度，严厉查处超标排污企业。要加强环境执法能力建设，不断强化环境监管能力。加强对企业环保设施的日常监管，确保设施正常运转，对环保设施不正常运转或偷排的违法企业坚决依法处罚，决不姑息。对关停取缔的企业要加强监督，限期拆除设备，坚决避免死灰复燃。
三要完善环境基础设施，加快污染减排工程建设步伐。各开发区要按照“污染减排责任状”的要求，加快推进污染减排工程的建设进度。要完善集中供热管网和污水收集管网，各园区新建项目不得自建小锅炉，必须依托集中供热设施。所有项目污水进入污水处理厂集中处理，不得直接排放。
通报结束后，省环保局相关负责人分别回答了记者的提问。
省政府新闻办公室、省环保局领导及相关负责人出席了会议，省内外多家新闻媒体的记者参加了新闻发布会，各市环保局相关人员在各市分会场观看了会议。
附件：
辽公网安备 21011202000332号
辽宁省