中共辽宁省大连生态环境监测中心委员会关于厅党组巡察整改落实进展情况的通报
按照厅党组统一部署，2023年6月30日至8月10日，厅党组第一巡察组对辽宁省大连生态环境监测中心（以下简称“大连中心”）党委进行了常规巡察，2024年1月15日，厅党组第一巡察组反馈了巡察意见，大连中心开展了集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，切实把巡察整改作为重大政治任务抓实抓好
大连中心党委把巡察整改作为重大政治任务，坚决贯彻落实省厅党组巡察整改工作部署，坚决落实好巡察整改各项要求，确保厅党组巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。
（一）提高政治站位，统一思想认识。大连中心党委坚定不移扛起巡察整改整治责任，全面落实巡察整改整治要求，强化政治担当，不折不扣抓好巡察整改落实。大连中心党委在巡察反馈后立即召开专题会议，紧紧围绕巡察反馈的4大方面的问题，深入查找不足，剖析问题根源，明确下一步努力方向。
（二）加强组织领导，强化责任担当。大连中心党委成立了巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，中心纪委书记、副主任兼任办公室主任，具体抓好巡察整改工作的组织协调、跟踪督导，并做好与厅巡察办的沟通联络等工作。各部门按照整改要求、时间节点，逐条逐项落实整改。
（三）加强监督检查，严格整改落实。针对巡察反馈的问题大连中心党委印发了巡察反馈意见整改工作方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，制定了整改措施。大连中心领导班子召开专题民主生活会，明确阶段任务，细化进度要求，动态更新情况，落实挂账销号。
（四）建立长效机制，巩固整改成效。立足标本兼治，坚持“当下改”和“长久立”相结合，以点带面、延伸拓展，健全完善各项规章制度，把本次巡察整改作为大连中心推动各项工作有效载体，与主题教育有机融合、一体推进，不断巩固扩大巡察整改成果。
二、坚持问题导向，破解整改难题，全力推动巡察反馈意见整改任务落实见效
（一）“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委工作要求，学习宣传贯彻党的二十大精神方面”的整改情况
2.贯彻落实省委、省政府部署以及省厅党组工作要求不全面深入方面。一是印发了《辽宁省海洋生态环境监测技术中心总体建设方案》和《辽宁省海洋区域应急中心总体建设方案》，提出能力建设需求，积极与省中心应急部门沟通协调；二是赴先进地区参加交流实训，提升大气污染来源分析能力，编制了颗粒物组分和挥发性有机物监测设备更新项目实施方案；三是调研国内城市温室气体监测情况，同设备厂家完成了对接；四是赴天津跟班实训，和大连理工大学合作开展了大连市典型区域新污染物的研究；五是在每月市局召开的复州河总氮削减专班调度会上通报复州河总氮污染现状、总氮加密监测结果及溯源分析结果；六是积极对接市局相关业务，做好共享监测数据和分析评价等支撑工作；七是印发《2024年辽宁省大连生态环境监测中心监测能力提升计划》和《2024年中心持证上岗考核计划》；八是尝试开展了水库浮游动物监测和复州河鱼类监测；九是依托辽宁省空气质量预报系统开展未来10天空气质量预报；十是初步建立应急监测资源数据库和信息平台，组织沿海分支机构开展海洋应急监测技术培训。
3.防范化解重大风险存在短板方面。一是做好干部职工谈心谈话全覆盖，深入了解干部职工的思想动态；二是召开了意识形态专题形势分析会，学习了相关文件，班子成员进行了研讨交流发言；三是每季度召开安全专题会议，加强安全相关标准规范的学习，开展安全专题培训。
（二）“落实全面从严治党战略部署方面”的整改情况
1.全面从严治党主体责任落实不到位方面。一是按照市局机关党委下达的学习任务及时跟进学习，将中心组学习计划纳入督办工作并严格落实；二是召开党委中心组扩大学习专题会议，学习了《习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上重要讲话精神》等3份材料，班子成员围绕学习内容进行了研讨交流发言；三是印发了《辽宁省大连生态环境监测中心2024年党建工作计划》，强化目标要求和具体措施，明确责任部门。
2.推动党风廉政建设不严不实方面。一是制定《辽宁省大连生态环境监测中心2024年纪检工作计划》，明确监督检查项目和频次，印发《辽宁省大连生态环境监测中心纪委工作规则》；二是大连中心党委班子关于厅党组巡察反馈意见整改落实专题民主生活会前，有针对性地开展谈心谈话，并以对话交流形式记录；三是大连中心领导班子观看了《辽宁系列腐败警示录》，中心各支部及时分享和传达违法违纪典型案例；四是印发《大连中心关键岗位名单》，中心纪委委员分别同关键岗位人员开展谈心谈话。
3.形式主义问题依然存在方面。一是主管领导加强了报告审核，在巡察整改专题民主生活会，班子成员对照抄照搬现象进行批评与自我批评；二是对计划充分调研，保证计划的合理性，每月对整改任务进行督办。
（三）“落实新时代党的组织路线方面，领导班子建设、选人用人和党建工作方面”的整改情况
1.党委把方向、管大局的领导作用发挥不充分方面。一是召开了人才队伍建设规划专题党委会和班子会等，研究中心长期发展、队伍建设等基础性、关键性、长远性工作，在把方向、谋发展上持续发力；二是修订了《辽宁省大连生态环境监测中心工作人员年度考核管理办法》，增加了重点工作中表现突出的表扬类和外部能力验证等考核类工作的加分项；三是按照党委工作规则和“三重一大”制度实施办法，充分酝酿、严格把关，规范上会内容，同时持续完善领导班子会议机制；四是党委中心组集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，加强党委会记录本的管理。
2.干部人才队伍建设存在不足方面。一是制定《辽宁省大连生态环境监测中心人才队伍建设规划（2024年-2026年）》；二是印发了《辽宁省大连生态环境监测中心人员调整实施方案》，开展了中层岗位调整治工作；三是召开了标准预研动员大会，成立标准预研专班，同大连理工大学等签署合作框架协议，编制完成《海洋生态环境监测分析方法有效性研究》技术报告，以副总工程师和博士作为科研带头人，发挥高层次人才引领作用。
3.基层党支部战斗堡垒作用不突出方面。一是中心各支部严格落实“三会一课”制度，按照中心支部党建量化考核方案的要求定期开展检查；二是加强对党员的教育和引导，面对急难险重工作，协调各支部党员充分发挥党员的先锋模范作用；三是中心领导加强对选派驻村第一书记工作的宣传和引导，选派1名同志任第一书记；四是印发了党员发展计划，已经有2名入党积极分子成为发展对象。
（四）“对巡视、审计等监督发现问题和主题教育、党史学习整改等落实情况方面”的整改情况
1.党史学习教育问题整改不到位方面。一是将民主生活会的整改事项逐一落实到具体部门和责任人并纳入每月督办内容；二是中心主任对市局相关处室和社会化监测机构等进行了专题调研，撰写了专题调研报告；三是开拓新的监测领域，完成了《水质 9种烷基酚类化合物和双酚A测定》的方法验证，开展大连市水体中典型内分泌干扰物赋存特征研究，开展自然保护区海洋生态状况监测，编制《大连地区常见水生生物图鉴》。试点开展海洋“蓝碳”监测工作；四是制定《辽宁省大连生态环境监测中心2024年推动党史学习教育常态化长效化工作方案》，各支部定期分享党史天天学专栏内容，邀请市委党校教授开展了党史宣讲。
2.财务、安全等制度执行存在漏洞方面。一是严格执行《辽宁省大连生态环境监测中心采购管理办法》等管理制度，对资金审批手续严格把关，完成了中心外部审计工作；二是行政办主管主任对全体工作人员进行《辽宁省大连生态环境监测中心请（休）假及考勤管理办法》培训。
3.贯彻落实省委优化营商环境要求不到位方面。一是召开中心组扩大学习专题会议，学习了《辽宁省纪委监委2024年营商环境监督行动方案》，制定优化营商环境工作清单；二是制定《辽宁省大连生态环境监测中心岗位廉政风险点分析及防范措施》，编制了《辽宁省大连生态环境监测中心采购人代表工作手册》和《辽宁省大连生态环境监测中心采购询价规定》，持续规范采购管理。
三、巩固整改成果，建立长效机制，全面开启大连中心工作高质量发展
大连中心党委将持续以扎扎实实的整改促使中心工作进一步提质增效，不断巩固和深化巡察整改工作成果。一是提高政治站位，筑牢思想之基，为深入打好污染防治攻坚战提供强有力的监测技术支撑。二是聚焦主责主业，在管党治党上从严从实，持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。三是抓好后续整改，在整改落实上见行见效，不断完善中心的制度体系。四是强化引领担当，全面转化整改成果，以巡察整改的实际成效展现更大担当和作为，推动实现生态环境监测工作全面发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共辽宁省大连生态环境监测中心委员会
2024年9月26日
附件：
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