辽宁省污染防治攻坚战成效考核系统项目询价采购通知

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来源: 时间:2019-08-12

 

 

 

政府采购项目

 

询价采购文件

 

 

 

 

 

 

 

 

项目名称:辽宁省污染防治攻坚战成效考核系统项目

项目编号:LNXY2019073001

采购单位:辽宁省生态环境厅

采购代理机构:辽宁轩宇工程管理有限公司


  

询价采购公告

第一章  采购项目基本内容及要求

第二章  报价文件内容及格式

第三章  评审方法 

第四章  采购货物清单及技术要求

附 件:1.供应商须知

2.供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书

3.政府采购合同条款

4.政府采购合同格式

 

 

说明:询价采购文件由正文和附件两部分组成。供应商应当完整地阅读、理解构成本询价采购文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方,须以正文为准。

 


辽宁省污染防治攻坚战成效考核系统项目

询价采购公告

辽宁轩宇工程管理有限公司受辽宁省生态环境厅 的委托,对辽宁省污染防治攻坚战成效考核系统项目(项目编号:LNXY2019073001)进行国内询价采购,欢迎符合供应商资格要求的单位参加本次政府采购活动。

一、采购内容及交货时间

采购内容:辽宁省污染防治攻坚战成效考核系统项目

本项目采购内容分为 1 个合同包,供应商对每个合同包的采购内容必须全投,否则其投标无效。

交货时间:

合同签订之日起6个月内供货、安装、调试完成验收合格交付采购人使用。(具体以甲乙双方签订的合同为准)

交货地点:辽宁省生态环境厅指定地点

二、合格供应商的资格条件

(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件。

(二)供应商应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为。

(三)本项目不允许联合体投标。

(四)合格供应商还要满足的其它资格条件:

1)近三年内(本项目报价截止时间前)被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的),不得参与本项目的采购活动;

2)供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动;

3)供应商必须是中华人民共和国境内合法注册并具有独立企业法人资格,注册经营范围能满足本项目所采购内容,具有履行合同的能力。

三、领取询价采购文件的时间及方式

即日起至 2018815日(节假日除外,每日8:00--11:3012:30--16:00北京时间),供应商可到辽宁轩宇工程管理有限公司(沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A801室)购买询价采购文件。

询价采购文件售价:500/本,询价采购文件售后不退。

供应商购买询价采购文件时,需提供下列资料原件及加盖公章的复印件:

1.营业执照副本(三证合一)

2.法定代表人授权书

3、企业无不良行为记录(“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询截图);

四、递交报价文件截止及开标时间,递交报价文件及开标地点

递交报价文件截止及开标时间:20188169:00(北京时间)

递交报价文件及开标地点:辽宁轩宇工程管理有限公司(沈阳市皇姑区黄河南大街56A8楼)召开开标会议,届时请供应商法人或授权代表出席开标大会。

五、采购单位、采购代理机构的名称、地址和联系方式

采购单位:辽宁省生态环境厅

采购代理机构:辽宁轩宇工程管理有限公司

    址:沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A8

项目联系人:王博

联系电话:024-31918388-330

    真:024-31918309

 

辽宁轩宇工程管理有限公司

2019812

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章 采购项目基本内容及要求

序号

  

    

1

项目概述

具体要求详见“采购项目基本内容及要求”

2

合格供应商的

资格条件

详见询价采购公告。

3

领取询价采购文件的时间及方式

询价采购公告

4

递交报价文件截止及开标时间,递交报价文件及开标地点

询价采购公告。(如有变动以最后发出的补遗文件为准)

5

现场踏勘或

标前答疑会

自行踏勘

6

样品要求

本项目不要求提供样品

7

投标保证金

1)投标保证金数额为:投标保证金:4000.00元人民币;

2)投标保证金递交方式:支票或电汇,且须从供应商基本账户转出,须最迟在开标前一天汇入保证金指定收款账户;

供应商采用电汇方式的(供应商须在用途栏中填写项目名称),供应商应在汇款后与采购代理机构进行确认是否到账,到账后请携带汇款凭证到采购代理机构开具投标保证金收据;

3)投标保证金收款账户:

收款单位:辽宁轩宇工程管理有限公司

开 户 行:光大银行和平支行

    号:75660188000133139

4)投标保证金退还:

采购代理机构最迟在采购人与中标人签订书面合同后5日内向中标人和未中标的供应商退还投标保证金(非采购代理机构原因造成无法退还保证金除外);

中标人在按要求签署合同书后,持合同原件及复印件、投标保证金收据原件、交纳履约保函凭证原件及复印件到采购代理机构退还投标保证金;

未中标人持投标保证金收据原件到采购代理机构办理投标保证金退还事宜,投标保证金收据原件将被收回;

5)投标保证金退还之前请与轩宇公司财务预约,预约电话:02431918388-309

6)有下列情形之一的,投标保证金将不予退还。

①供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其报价文件;

②中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒绝签订合同协议书或未按询价采购文件规定提交履约担保的;

③供应商中标后,无任何正当理由,自动放弃中标的;

④经相关部门认定有陪标、弄虚作假、违反交易行为的;

⑤国家法律、法规规定的不予退还投标保证金的其它情形。

8

询价小组人数

3人,其中技术、经济类专家 2 人,采购单位代表 1人。

9

报价文件份数及装订方式

正本1,副本2份、电子版报价文件1份(U盘或光盘)。

装订方式:胶装。

10

评标办法

最低评标价法

11

履约保证金

本项目不收取履约保证金

12

资格审查

本项目根据项目需要进行资格后审

13

采购代理服务费

1、采购代理机构将向中标人收取采购代理服务费。

收费标准:依据国家发展计划委员会《计价格[2002]1980号》、发改办价格[2003]857号文件规定收取,不足4000元按4000元收取。采购代理机构向中标人收取采购代理服务费。

2、采购代理服务费含在投标报价中,不单独列项。

3、代理费收款银行:中国光大银行沈阳黄河大街支行

14

询问和质疑

供应商认为询价采购文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购代理机构提出质疑。供应商对询价采购文件内容有质疑的,应当在开标前提出,如在供应商已经参与了本项目的投标,又对询价采购文件内容提出质疑的,将视为质疑已超过有效期,属于无效质疑。(参考《沈阳市政府采购供应商质疑处理实施办法》沈政采〔200920号)

15

最高限价

本采购项目设有最高限价,最高限价为:298000.00元;投标报价不得高于最高限价,否则为无效投标。

16

交货时间及交货地点

交货时间:合同签订之日起6个月内供货、安装、调试完成验收合格交付采购人使用。(具体以甲乙双方签订的合同为准)

交货地点:辽宁省生态环境厅。

17

质量标准

合格

18

质保金

合同价款的5%,一年后无质量问题无息返还

19

质保期

1

20

付款方式

签订合同30个工作日内付95%,验收合格后支付5%

21

合同形式

本项目采用固定总价合同

22

投标有效期

90

23

其他

政府采购公示后,中标供应商不允许在此阶段提出弃标,中标供应商须按程序缴纳代理服务费,我公司正常下发中标通知书。如中标供应商仍有弃标意愿,须书面提出弃标申请后方可受理,望各投标人了解。

 

 

 

 

 

 

 

第二章报价文件内容及格式

 

项目及审核内容

格式

装订顺序

报价文件的外封面、封口、封皮及目录

报价文件的外封面及封口

格式1

1-1

报价文件的封皮

格式2

1-2

报价文件的目录

格式3

1-3

资格性

证明材料

营业执照副本(三证合一)

复印件(加盖公章)

 

2-1

法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书

格式4-1格式4-2

2-2

询价公告前六个月内任一个月的依法缴纳税收或社会保障资金的缴款凭证

复印件(加盖公章)

 

2-3

企业无不良行为记录(诚信查询信息以“信用中国” 及“中国政府采购网”官网实时查询信息为准)

复印件(加盖公章)

 

2-4

符合性

证明材料

 

投标函

格式5-1

3-1

投标产品明细表

格式5-2

3-2

项目要求及投标响应表

格式6

3-3

根据项目需求编制的项目人员组成情况

 

3-4

根据项目需求编制的供货方案或实施方案

 

3-5

其它材料

询价采购文件要求的以及供应商认为需要提供的其它材料

 

4-1

 

重要提示:

1.供应商提供的证明材料,除需要供应商填报或有特殊说明外,均须提供该材料的复印件,复印件须加盖单位公章方可有效。

2.供应商在编制报价文件时,对于给定格式的文件内容,必须按照给定的标准格式进行填报;对于没有给定标准格式的文件内容,可以由供应商自行设计。供应商在装订报价文件时,应严格按照本表中“报价文件装订顺序”进行装订。

3.供应商必须按询价采购文件的要求在应盖章和签字的地方加盖公章,如需要法定代表人和授权代表人盖章的地方,由供应商选择其中一种即可,即签字或盖章。

 

 


 

格式1

报价文件外封面、封口格式

封面格式:

收件人:

报价文件(正本)

采购项目名称:

报价文件编号:

供应商名称(公章):

收件人:

报价文件(副本)

采购项目名称:

报价文件编号:

供应商名称(公章):

收件人:

报价文件光盘

 

采购项目名称:

报价文件编号:

供应商名称(公章):

 

 

封口格式:

——于          时之前不准启封(公章)——

 

 

格式2

 

 

 

 

辽宁省污染防治攻坚战成效考核系统项目

 

     

 

 

 

 

项目名称:

项目编号:

投 标 人:


格式3

报价文件目录

一、资格性证明材料

1.1供应商法人营业执照副本(三证合一)…………………………所在页码

1.2法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书………………所在页码

1.5询价公告前六个月内任一个月的依法缴纳税收或社会保障资金的缴款凭证………所在页码

1.6企业无不良行为记录………………………………………………所在页码

……

二、符合性证明材料

2.1投标函………………………………………………………………所在页码

2.2投标产品明细表……………………………………………………所在页码

2.3项目要求及投标响应表……………………………………………所在页码

2.4根据项目需求编制的项目人员组成情况  ………………………所在页码

2.5根据项目需求编制的供货方案或实施方案………………………所在页码

……

三、其它材料

……

我单位的报价文件由资格性证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成,共   页,在此加盖公章并由法定代表人或其授权代表签字,保证报价文件中所有材料真实、有效。

 

供应商名称:(加盖公章)          

法定代表人或其授权代表:    (签字或盖章)

签署日期:                 
格式4-1
 

法定代表人身份证明书

(法定代表人参加投标的,出具此证明书)

 

法定代表人姓名 在我公司任         职务,是我     公司全称    的法定代表人。现就参加   采购代理机构名称   组织的询价采购项目         采购项目名称         (项目编号             )的投标签署报价文件。

特此证明。

 

 

(※此处请粘贴法定代表人身份证

复印件※)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公司名称:(加盖公章)

               


格式4-2

法定代表人授权委托书

(授权代表人参加投标的,出具此授权委托书)

 

委托单位名称:

法定代表人:         签字或盖章           

身份证号码:                       住所地:

 

受委托人:           签字或盖章            

身份证号码:

工作单位:                         住所地:

联系方式:办公电话                     手机                       

 

现委托    受委托人    为本公司的合法代理人,参加你单位组织的招标活动。

委托代理权限如下:代为参加并签署           采购项目名称        

(项目编号             )的报价文件;代为签订政府采购合同以及处理政府采购合同的执行、完成、服务和保修等相关事宜;代为承认与我公司签署、实施的与询价采购文件相关的采购活动及行为。

本授权于               日签字生效,无转委托,特此声明。

(※此处请粘贴授权代表人身份证复印件※)

 

委托单位名称:

                                                       


投标 函

采购代理机构:

供应商名称 授权 供应商代表姓名、职务 为我方代表,参加你单位组织的采购项目 采购项目名称(项目编号) 的有关活动,并对此采购项目进行投标。

为此,我方按询价文件规定提供符合询价文件的投标报价、工期、质量标准:

投标价(人民币 元)

供货期

质量标准

投标保证金

小写

大写

 

 

 

 

 

一、我方同意在询价文件中规定的开标日起90天内遵守本报价文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

二、我方保证遵守询价文件的规定,如果本公司违反询价文件要求,我方的投标保证金可以被你单位没收。如果开标后在规定的投标有效期内撤回投标,我方的投标保证金可以被你单位没收。

三、我方承诺已经具备询价文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。我方愿意向你单位提供任何与本采购项目投标有关的数据、情况和技术资料,并根据需要提供一切承诺的证明材料,并保证其真实、合法、有效。

四、我方保证尊重评审小组的评标结果,完全理解本采购项目不一定接受最低报价的投标。

五、如果我方中标,将保证在中标公示后领取中标通知书并在相关规定时间内同采购单位签订政府采购合同,否则我方的投标保证金可以被你单位没收。

六、我方承诺接受询价文件中政府采购合同条款的全部条款且无任何异议。如果我方中标,我们将按询价文件的规定,保证忠实地履行双方所签订的政府采购合同,并承担政府采购合同规定的责任和义务。

七、我方承诺采购单位若需追加采购本采购项目询价文件所列货物及相关服务的,在不改变政府采购合同其它实质性条款的前提下,按相同或更优惠的价格保证供货和服务。

八、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,若有下列情形之一的,接受你单位及相关监督管理部门对我方施以采购金额5‰以上10‰以下的违约处罚,列入不良行为记录名单,在13年内禁止参加政府采购活动;有违法所得的,提请政府有关行政部门没收违法所得;情节严重的,提请工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,提请司法部门依法追究刑事责任:

1)提供虚假材料谋取中标的;

2)采取不正当手段诋毁、排挤其它供应商的;

3)与采购单位、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的;

4)向采购单位、采购代理机构行贿或者提供其它不正当利益的;

5)在招标过程中与采购单位进行协商谈判的;

6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

九、我方已阅读并完全理解本询价文件附件二“供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书”的全部内容,承诺遵守全部内容。

 

与本投标有关的一切往来通讯请寄:

地址:                          

邮编:                         

联系人:                       

电话:                         

传真:                         

供应商名称(并加盖公章):                                          

法定代表人的授权委托人(签字或盖章):                                   

供应商法定代表人(签字或加盖名章):                                

开户银行: (全称)                                                 

银行账号:                                                         

签署日期:                 


格式5

投标产品明细表                                                     

序号

产品名称

制造商

产地

规格/型号

数量

单位

综合

单价

合计

价格

1.    

 

 

 

 

 

 

 

 

2.    

 

 

 

 

 

 

 

 

3.    

 

 

 

 

 

 

 

 

4.    

 

 

 

 

 

 

 

 

5.    

 

 

 

 

 

 

 

 

6.    

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人:(盖章):

法定代表人或其授权代表:(签字或盖章):

    期:

 

 

 

 

 

 

 

 

格式6

项目要求及投标响应表(一)

序号

项目要求(询价采购文件要求)

报价文件响应内容

偏离

程度

偏离

说明

1

交货时间:合同签订之日起6个月内供货、安装、调试完成验收合格交付采购人使用。(具体以甲乙双方签订的合同为准)

 

 

 

2

质量标准:合格

 

 

 

3

交货地点:辽宁省生态环境厅,采购人指定地点

 

 

 

4

付款方式及条件:签订合同30个工作日内付95%,验收合格后支付5%

 

 

 

5

质保期:1

 

 

 

6

质保金:合同价款的5%,一年后无质量问题无息返还

 

 

 

7

验收标准:执行行业标准

验收程序:按相关法律法规执行

验收费用:由中标人承担

验收报告:由采购单位出具

 

 

 

8

售后服务:承诺对不合格货物进行免费更换。

 

 

 

 

……

 

 

 

填表说明:

1.“报价文件响应内容”一栏由供应商填写。

2.“偏离程度”一栏根据“报价文件响应内容”与询价采购文件要求逐项对照的结果填写。偏离程度必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。

3.“偏离说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目要求及投标响应表(二)

 

包号:

序号

产品名称

询价采购文件要求(技术要求部分供应商自行粘贴)

报价文件

响应内容

偏离程度

偏离说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:

1.“报价文件响应内容”一栏由供应商填写。

2.“偏离程度”一栏根据“报价文件响应内容”与询价采购文件要求逐项对照的结果填写。偏离程度必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。

3.“偏离说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。

4.“证明资料”一栏须填写“见报价文件第  页,第  行”字样,标注出证明资料在报价文件中的位置。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

供应商认为需要提供的其它材料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章   评审方法

 

一、本项目采用最低评标价法进行评标。

二、评审应遵循下列原则

(1)  公平竞争的原则;

(2)  公正科学的原则;

(3)  公开合理的原则;

(4)  反不正当竞争的原则;

(5)  以所投标书为主,其他答辩为辅的原则;

(6)  优中选优,不受其他客观因素影响;规范性与灵活性相结合。

三、评审程序

1、资格性审查:评审小组对供应商所递交的报价文件进行资格性审查,审查依据详见询价文件第二章“报价文件内容及格式”以及附件1“供应商须知”中的相关规定;

2、符合性评审:评审小组对通过“资格性审查”的报价文件进行“符合性审查”,审查依据详见询价文件第二章“报价文件内容及格式”以及附件1“供应商须知”中的相关规定;

3、没有通过“资格性审查”和“符合性审查”的报价文件为无效报价文件,不进入后续评审程序;

4评审小组对通过资格性审核和符合性审查的供应商的报价进行评审,按报价由低至高的顺序对供应商进行排序,报价最低的供应商为拟中标人并经公示无疑义后确定为中标人。在评审过程中,报价最低的前三名供应商中有一名或多名的供应商被评审小组否决,评审小组应当依次选取一名或多名报价次低的供应商按照上述程序重新进行评审,以此类推,直至最终确定出中标供应商。

8、如出现供应商达不到法定家数或供应商报价超出采购预算,评审小组有权否决所有标报价,采购单位报请监督管理机构批准后另行采购。

四、确定中标人:采购单位根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定中标人,并将结果通知所有未中标的供应商。

 

 

 

第四章 采购货物清单及技术要求

 


技术要求

序号

名 称

参数

数量

单位

1

辽宁省污染防治攻坚战成效考核系统

. 项目目标

为贯彻执行《辽宁省污染防治攻坚战绩效考核办法(试行)》,在全省实施污染防治攻坚战绩效考核,招标考核系统软件,完成各市上报考核材料,省考核部门进行考核的工作。考核原则:公平、公正、材料真实。考核过程要方便快捷,系统要求是数据安全,稳定可靠,方便为环保决策辅助支持。

. 项目范围

本系统考核内容按照《辽宁省污染防治攻坚战绩效考核办法(试行)》的考核项目建立考核指标,包括“大气污染防治考核”、“水污染防治考核”、“土壤污染防治考核”、“农业农村污染治理考核”、“主要污染物减排考核”、“生态保护红线划定和自然保护区管理考核”、“环境风险防范和环境信访办理考核”、“生态环境治理体系建设情况考核”、“生态环境执法队伍建设和监管执法工作情况考核”、“生态文明制度建设和生态环境保护责任落实情况考核”,“近岸海域综合治理考核”、“公众满意度调查问卷”,共计12大类考核内容。

本系统的使用人员是考核对象(各市)、考核部门(各省厅部门)、考核管理人员。考核对象通过本系统管理上报材料的增删改查,考核部门可以查看考核对象上报的材料、评分。考核管理人员通过本系统管理考核周期,了解考核对象上报材料进度,考核部门考核进度,查询各项指标的评分,以及调查问卷的进度和结果。

三.技术要求

1.系统应用架构

在软件开发的过程中需要遵循软件产品的以下原则,具体包括:

1)   功能性:与一组功能及其指定的性质有关的一组属性,具体包括:

2)   适应性:与规定任务是否提供一组功能以及这组功能的适合程度有关的软件属性

3)   准确性:与能否得到正确或相符的结果或效果有关的软件属性

4)   互用性:与同其他指定系统进行交互的能力有关的软件属性

5)   依从性:是软件遵循有关标准,约定,法规及类似规定的软件属性

6)   安全性:与防止对程序及数据的非授权的故意或意外访问的能力有关的软件属性

7)   可靠性:与在规定的一段时间和条件下,软件维持其性能水平的能力的一组属性,具体包括:

u  成熟性:与由软件故障引起失效的频度有关的软件属性

u  容错性:与在软件故障或违反指定接口的情况下,维持规定的性能水平能力有关的能力有关的软件属性

u  易恢复性:与在失效发生后,重建其性能水平并恢复直接受影响数据的能力以及为达此目的所需的时间和能力有关的软件属性

8  易用性:与一组规定或潜在的用户为使用软件所需作的努力和对这样的使用所作的评价有关的一组属性,具体包括:

u  易理解性:与用户为认识逻辑概念及其应用范围所花的努力有关的软件属性

u  易学性:与用户为学习软件应用所花的努力有关的软件属性

u  易操作性:与用户为操作和运行控制所花努力有关的软件属性

9  效率:与在规定的条件下,软件的性能水平与所使用资源量之间关系有关的一组属性,具体包括:

u  时间特性:与软件执行其功能时响应和处理时间以及吞吐量有关的软件属性

u  资源特性:与在软件执行其功能时所使用的资源数量及其使用时间有关的软件属性

u  可维护性:与进行指定的修改所需的努力有关的一组属性,具体包括:

u  易分析性:与为诊断缺陷或失效原因及为判定待修改的部分所需努力有关的软件属性

u  易改变性:与进行修改,排除错误或适应环境变化所需努力有关的软件属性

10) 稳定性:与修改所造成的未预料结果的风险有关的软件属性

11) 易测试性:与确认已修改软件所需的努力有关的软件属性

 

2.功能概述

1)数据安全

u  通信安全

各牵头考核单位、各市被考核单位采用省环保厅专用网络上报数据、下载文件,保证数据不会在传递过程中被窃取。

u  应用与存储安全

应用程序服务器与数据库服务器部署到省信息化中心机房内,保证服务器的物理和信息安全。

2)用户权限

操作权限分为3个角色,“省生态环境保护委员会”、“牵头考核单位”、“市委市政府被考核单位”。

“省生态环境保护委员会”角色可以查询系统内被考核单位的上报数据及考核得分、各市调查问卷数据及得分。

“牵头考核单位”角色可以查询、下载本单位牵头考核任务的被考核单位上报数据及录入、修改被考核单位的考核评分

“市委市政府被考核单位”角色可以上报、修改、查询的本单位的考核数据。

3)省生态环境保护委员会管理考核工作

确定考核任务、牵头单位、被考核单位,数据上报、评分日期

确定问卷调查内容、评分标准、调整日期

确认上报数据工作开始和结束

确认评分工作开始和结束

确认考核结果

4)各市11个大类数据上报

各市统一的数据上报期内,通过系统上传每个考核任务的证明文件,文件内容按考核任务牵头单位的要求。

在数据上报期内,各市可以修改本单位已经上报的文件。在数据上报期结束后,各市只能查询本单位已经上报的文件。

在数据上报期内,各考核任务牵头单位可以查看各个被考核单位的上报进度,也可以下载上报的文件,发现不符合格式要求的单位,通知该单位重新上报文件。

5)对市委政府进行11个大类的考核评分

数据上报期结束,进入考核期。各考核任务牵头单位下载各个被考核单位的上报文件,按照各自的考核标准,进行评分,并录入系统。

考核期内,各考核任务牵头单位可以对被考核单位的考评得分进行修改。考核期结束后,各考核任务牵头单位只能查询被考核单位的考评得分,不能修改。

6)问卷调查及过滤虚假流量

网络调查问卷发布到本系统联结外网的网页上,每个城市都有一个问卷,面向所有市民公开。同时采集填写问卷的访客的IP地址、cookie、访问时间、停留时间,操作系统、浏览器等信息。

根据访客IP所属城市,确定访客填写的问卷与该访客所在的城市是否匹配。

根据访客的cookie、访问时间、停留时间,操作系统、浏览器等信息过滤无效问卷。

根据访客答题的选项得分,过滤异常得分问卷。

每个城市计算合格问卷的平均得分,确定问卷调查考核的评分。

3.软件开发流程及质量控制

划分为以下阶段:需求分析、系统设计、编码、测试 

、上线验收。

1)需求分析

需求分析是软件系统开发中最重要的一个阶段,直接决定着系统的开发质量和成败。需求分析阶段的工作,可以分为四个方面:问题识别,分析与综合,制订规格说明,评审。

u  问题识别

从系统角度来理解软件,确定对所开发系统的综合要求,并提出这些需求的实现条件,以及需求应该达到的标准。

u  分析与综合

逐步细化所有的软件功能,找出系统各元素间的联系,接口特性和设计上的限制,分析他们是否满足需求,剔除不合理部分,增加需要部分。

u  制订规格说明书

即编制文档,描述需求的文档称为软件需求规格说明书。

u  评审

评审通过才可进行下一阶段的工作,否则重新进行需求分析。

需求分析的内容最终会编写成“系统需求分析报告”。

2)系统设计

u  设计原则和设计要求

描述对本软件系统进行概要设计的原则,通常可以考虑以下几方面的内容:

1、命名规则;

2、模块独立性原则;

3、边界设计原则;

4、数据库设计规则;

5、必须的安全措施;

6、安全性和保密原则;

7、系统灵活性要求;

8、系统易操作性要求;

9、系统可维护性要求;

u  系统逻辑设计

系统逻辑设计主要是根据软件产品需求规格说明书和软件产品数据字典建立系统的逻辑模型。

u  系统结构设计

系统特性是系统中完成某项具体操作的基本单元,它由入口参数,出口参数以及处理过程三部分组成。

u  系统接口设计

接口名称

系统接口的正式名称,必须符合通常习惯。

 接口类型

指出该接口所传输的数据在该模块中起到的作用。

 说明

描述与该系统接口表有关的其它注意事项。

3)编码

根据程序设计任务书的要求,用计算机算法语言实现解题的步骤,主要工作包括:

模块的理解和进一步划分

以模块为单位的逻辑设计,也就是模块内的流程图的编制

编写代码,用程序设计语言编制程序

进行模块内功能的测试、单元测试。

4)测试

测试是为了发现程序中的错误,对于设计的软件,出现错误是难免的。

u  功能测试

功能测试在软件项目的任何阶段中都是重要的。实现功能,满足客户需求是软件本身最大的使命。功能测试在任何阶段下基本上都作为测试工作的第一项出现。该项测试任务主要为了测试已实现的功能是否满足需求,是否正确,是否有价值以及是否完整。在黑盒和白盒测试状态下,该测试均会被使用。

u  压力测试

压力测试是为了发现在什么条件下应用程序的性能会变得不可接受。这通过改变应用程序的输入以对应用程序施加越来越大的负载并测量在这些不同的输入时性能的改变来实现的。这种操作也称为负载测试,但是负载测试通常描述一种特定类型的压力测试——增加用户数量以对应用程序进行压力测试。

u  安全性测试

安全性测试主要是测试系统在没有授权的内部或者外部用户对系统进行攻击或者恶意破坏时如何进行处理,是否仍能保证数据和页面的安全。测试人员可以学习一些黑客技术,来对系统进行攻击。 另外,对操作权限的测试也包含在安全性测试中。具体测试内容如下:

执行添加、删除、修改等动作中是否做过登录检测。

退出系统之后的操作是否可以完成。

所有插入表单操作中输入特殊字符是否可以正常输正常存储,特殊字符为:?#,%„„—*()~——-+=[]{}|;:‘”,/《》<>,。

在带有参数的回显数据的动作中更改参数,把参数改为特殊字符并加入操作语句看是否出错。

4.相关文档

在对软件系统进行修改时,系统文档应同步更新,并注明修改者和修改日期,如有必要应注明修改原因,应切记过时的文档是无用的文档。

用户文档包括:

系统功能描述

安装文档,说明系统安装步骤以及系统的硬件配置方法

用户使用手册,说明使用软件系统方法和要求,疑难问题解答

参考手册,描述可以使用的所有系统设施,解释系统出错信息的含义及解决途径。

系统的运行与维护

系统只有投入运行后,才能进一步对系统检验,发现潜在的问题,为了适应环境的变化和用户要求的改变,可能会对系统的功能、使用界面进行修改。要对每次发现的问题和修改内容建立系统维护文档,并使系统文档资料同步更新。

四、服务要求

对牵头考核的各省厅的参与人员进行软件使用流程、权限、操作方法进行培训。

对全省各市考核对象的参与人员进行软件使用流程、权限、操作方法进行培训。

考核支持服务

配合考核管理部门,协调各省厅参与人员、考核对象参与人员进行学习,解决使用中的问题。对于考核范围不明确、重叠的考试内容积极配合软件调整,并对考核部门、考核对象进行培训。及时解决发现的软件bug、软件攻击、虚假数据问题。

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

询价采购文件附件1

供应商须知

一、 总 

1.资金来源:财政性资金

2.定义:

2.1 “采购代理机构”:指代理本项目的具体辽宁轩宇工程管理有限公司。

2.2 “采购单位”指询价采购文件中所述所有货物及相关服务的需方。

2.3 “招标采购单位”指采购单位及采购代理机构。

2.4 “货物”或“产品”指询价采购文件中所述采购的所有货物及其相关服务。

2.5 “询价采购文件收受人”指按询价采购文件规定取得询价采购文件的潜在供应商。

2.6 “供应商”指按询价采购文件规定取得询价采购文件并参加采购活动投标的供应商。

3.合格供应商的资格条件

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行政府采购合同所必需的产品和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;法律、行政法规规定的其它条件;

3.2 满足询价采购文件中招标公告、“采购项目基本内容及要求”及项目要求的其它条件。

3.3 联合体参加投标的规定。如果本项目允许联合体参加投标,供应商应按以下规定执行:

3.3.1两个或者两个以上供应商可以组成一个投标联合体,以一个供应商的身份投标。

3.3.2以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购单位根据采购项目的要求规定的特定条件。

3.3.3联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同报价文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中标的,联合体各方应共同与采购单位签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购单位承担连带责任。

4.服务及伴随服务

供应商除按照询价采购文件的要求提供货物及服务外,还应提供下列服务:货物的、现场安装、启动和试运行;提供货物组装和维修所需的工具;在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等;并就货物的安装、启动、运行、维护等对采购单位人员进行必要的培训。以上服务的费用应包含在报价中,不单独进行支付(如所投标产品需要)。

5.投标费用

不论投标结果如何,供应商应自行承担其参加投标所涉及的一切费用。

6.采购单位授标时更改采购货物数量的权利

采购单位在授予政府采购合同时有权在政府采购有关规定的幅度内对项目要求规定的货物数量和服务予以增加或减少,但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

7.现场踏勘、标前答疑会

7.1依据询价采购文件的规定,除供应商自行踏勘现场的项目外,对需要进行标前答疑会或者踏勘现场的采购项目,采购单位要会同采购代理机构召开项目答疑会或者组织获取询价采购文件的潜在供应商踏勘项目现场,由采购单位对采购项目进行说明与介绍,解答潜在供应商提出的与采购项目有关的问题。

7.2如需要踏勘或召开标前答疑会,按照询价采购文件规定的时间、地点等相关事宜执行。

7.3勘察现场及参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由供应商自行承担。

7.4 在标前答疑会上采购单位将就采购项目的具体要求、使用目的等情况做出简介,供应商可就询价采购文件是否有倾向性或排他性条款、采购项目最高限价是否合理等提出疑义或建议。

7.5供应商对询价采购文件如有疑义要求澄清的,应在标前答疑会结束前以书面形式通知采购代理机构,采购代理机构将根据实际情况,决定是否答复。答复将以书面形式发给获得询价采购文件的所有潜在供应商。

二、询价采购文件

8.询价采购文件的构成

8.1第一部分:询价采购文件正文部分

8.1.1询价公告

8.1.2采购项目基本内容及要求

8.1.3报价文件内容及格式

8.1.4评标方法

8.1.5采购货物清单及技术要求

8.2第二部分:询价采购文件附件部分

8.2.1供应商须知

8.2.2供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书

8.2.3政府采购合同条款

8.2.4政府采购合同格式

8.3供应商应当完整地阅读、理解构成询价采购文件的所有内容。“询价采购文件正文部分”与“询价采购文件附件部分”如有不一致的地方,应以“询价采购文件正文部分”为准。

9.询价采购文件的澄清和修改

9.1采购单位对已发出的询价采购文件进行必要澄清或者修改的,应当在询价采购文件要求提交报价文件截止时间二日前,该澄清或者修改的内容为询价采购文件的组成部分,对所有询价采购文件的收受人具有约束力。

9.2采购单位及采购代理机构可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在询价采购文件要求提交报价文件的截止时间二日前。

9.3 如询价采购文件、更正公告、变更公告内容互相矛盾时,以最后发出的为准。

三、报价文件

10.报价文件编制的要求

10.1 供应商应仔细阅读询价采购文件的所有内容,按照询价采购文件的要求提交报价文件。报价文件应对询价采购文件的要求做出实质性响应,并保证所提供的全部资料的真实性,否则其投标将作为无效投标处理

10.2 除非有另外的规定,供应商可对全部合同包或部分合同包进行投标。采购代理机构不接受有任何可选择性的标的物或投标,每一种货物只能有一个报价,否则将作为无效投标处理。

10.3报价文件语言。报价文件应用中文书写。报价文件中所附或所引用的原件不是中文时,应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

11.报价文件的构成

报价文件由符合性证明材料、资格性证明材料、其它材料三部分组成。具体内容和格式见第二章。

12.报价文件格式

供应商应按询价采购文件提供的格式编写报价文件,不得缺少或留空任何询价采购文件要求填写的表格或提交的资料。询价采购文件提供标准格式的按标准格式填列,未提供标准格式的可自行拟定。

13.投标报价

13.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应为折扣后货物价格、购买货物和相关服务需缴纳的所有税费及货物运送到采购单位指定地点所需的一切费用。超过采购项目最高限价的投标报价为无效报价。

13.2供应商要在开标现场填写报价函并加盖公章、法人章后密封。

13.3报价函中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的,供应商不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标报价将被视为非响应性投标,作为无效投标报价处理。

13.4采购代理机构不接受可选择的投标报价。供应商对投标报价若有说明应在投标函显著处予以注明。

13.5对于供应商在报价文件中列出的赠送条款,在开标时不予唱标,在评审时不得作为评分因素或者调整评标价格的依据,也不作为优先中标的条件。

13.6对于有配件、耗材、选件和特殊工具的产品,还应填报投标产品配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单,注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容,该表格式由供应商自行设计。为便于评标,供应商应按照上述要求分类投标,采购单位有权按照供应商的配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单报价签订政府采购合同的权利。

13.7投标报价方式

13.7.1本项目采用固定总价方式进行投标,供应商的报价将被理解为完成询价采购文件规定全部内容的所有费用。

13.7.2供应商要按询价采购文件中的要求进行报价。

13.7.3供应商做出的投标报价和承诺在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。

14.投标响应表

14.1供应商应完整地填写询价采购文件中的项目要求及投标响应表,报价文件的技术指标响应情况应与询价采购文件的技术指标要求逐项对应填列,并将偏离情况在偏离栏中列出。

14.2项目要求及投标响应表是评标的重要依据,无论所投标的货物与询价采购文件的要求是否有偏离,供应商都必须一一对应填报,如无偏离,应在偏离栏中填写“无”。  

    15.证明供应商合格的资质证明材料

15.1供应商应按照询价采购文件要求提交证明其有资质参加投标和中标后有能力履行政府采购合同的文件,并作为其报价文件的一部分。

15.2供应商提供“资质证明材料”必须真实、合法、有效。

16.证明货物的合格性和符合询价采购文件规定的文件

16.1供应商应提交根据政府采购合同要求提供的所有货物及其服务的合格性以及符合询价采购文件规定的证明文件,并作为其报价文件的一部分。

16.2供应商关于货物和服务来源地的证明除在报价文件中提供说明外,还在交货时由提交货物的原产地证明、制造厂商的出厂合格证、装箱单等证明。

16.3 对货物主要技术指标和性能的详细说明,包括文字资料、产品样本、产品样品、图纸和数据等。

17.投标保证金

17.1投标保证金的金额:详见前附表

17.2投标保证金递交方式:支票或电汇,且须从供应商基本账户转出;

供应商采用电汇方式的(供应商须在用途栏中填写项目名称),供应商应在汇款后与采购代理机构进行确认是否到账,到账后请携带汇款凭证到采购代理机构开具投标保证金收据;

供应商采用现金方式的,需自行将现金存入采购代理机构指定的投标保证金账户,存入后供应商持存款凭证到采购代理机构开具投标保证金收据;

17.3投标保证金收款账户:

收款单位:辽宁轩宇工程管理有限公司

开 户 行:中国光大银行沈阳和平支行

    号:75660188000133139

17.4投标保证金退还:

采购代理机构最迟在采购单位与中标人签订书面合同后5日内向中标人和未中标的供应商退还投标保证金(非采购代理机构原因造成无法退还保证金除外);

中标人在按要求签署合同书后,持合同原件及复印件、投标保证金收据原件、交纳履约保函凭证原件及复印件到采购代理机构退还投标保证金;

未中标人持投标保证金收据原件到采购代理机构办理投标保证金退还事宜,投标保证金收据原件将被收回;

 

17.5投标保证金退还之前请与轩宇公司财务预约,预约电话:02431918388-309

17.6有下列情形之一的,投标保证金将不予退还。

17.6.1供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其报价文件;

17.6.2中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒绝签订合同协议书或未按询价采购文件规定提交履约担保的;

17.6.3供应商中标后,无任何正当理由,自动放弃中标的;

17.6.4经相关部门认定有陪标、弄虚作假、违反交易行为的;

17.6.5国家法律、法规规定的不予退还投标保证金的其它情形;

18.投标有效期

18.1报价文件有效期为自开标之时起60天,报价文件有效期短于规定期限的,作为无效文件处理。中标人的报价文件有效期与合同履行期相同。

18.2在特殊情况下,采购代理机构可与供应商协商延长报价文件的有效期,并书面形式进行协商确认,投标保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要求修改报价文件有效期外,不能修改报价文件的其它内容。

19.报价文件的式样和签署

19.1报价文件需打印或用不褪色墨水书写。除了报价文件封面以外,每个页面都要在右上角编制页码,按流水顺序填写,字迹必须清晰可认,不可潦草,报价文件的目录必须编序。以保证询价小组的评审和报价文件存档需要。

19.2报价文件由法定代表人签署的,须提交以书面形式出具的“法定代表人身份证明书”;由授权代理人签署的,须提交以书面形式出具的 “法定代表人授权委托书”。 

19.3报价文件中凡是要求签署和加盖公章处均须由供应商的法定代表人本人或其授权代理人本人手书签字并加盖供应商公章。未按要求签字和加盖公章的报价文件为无效文件。

19.4每份报价文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。报价文件的正本和副本需打印并由供应商法定代表人或其授权代表签字,如果正本与副本不符,以正本为准。

四、报价文件的递交

20.报价文件的密封和标记

20.1供应商应将报价文件装订成册、密封,将正本和所有的副本单独密封,且在包封上标明“正本”、“副本”字样,然后再将正、副本两个包封,统封在一个包封中。

20.2报价文件外封面、封口按照“采购项目基本内容及要求”的格式进行封装。

20.3如果供应商没有按照要求密封、标记,采购代理机构对于报价文件的误投、错投以及提前拆封概不负责。

21.投标截止时间

21.1供应商按“采购项目基本内容及要求”规定的正、副本数量提交报价文件。采购代理机构收到报价文件的时间不得迟于询价采购文件规定的投标截止时间。

21.2采购代理机构可以延长投标截止时间,在这种情况下,采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止时间的约束。

22.迟交的报价文件

采购代理机构拒收在规定的投标截止时间之后递交的报价文件。

23.报价文件的修改和撤回

23.1供应商在递交报价文件后,可以修改或撤回其报价文件,但采购代理机构必须在规定的投标截止时间之前收到书面通知,并签字确认接受,否则无效。

23.2供应商的修改或撤回通知书应按询价采购文件的规定密封、标记和递交,并标明“修改”或“撤回”字样。

23.3 “撤回”的报价文件将不予开封并原封退回供应商。

23.4在投标截止时间后(即从开标之时起),供应商不得对其报价文件做任何修改。

23.5从投标截止时间至投标有效期期满,供应商不得撤回投标,否则投标保证金将被没收。供应商之间恶意串通而撤回投标的,除投标保证金被没收外,还将受到根据政府采购法律法规的有关规定做出的处理。

五、开标与评标

24.开标

24.1采购代理机构按“采购项目基本内容及要求”规定的时间和地点组织采购单位、供应商和有关方面的代表参加开标仪式。

24.2开标时由供应商或其推选的代表检查报价文件的密封情况;经确认无误后,直接进入评审。

24.3供应商在投标时有下列情形之一的,采购代理机构将拒绝接受其报价文件:

    24.3.1在询价采购文件规定的投标截止时间之后投标的;

24.3.2报价文件未按询价采购文件规定密封的;

24.3.3未领取询价采购文件参加投标的;

24.3.4未提交投标保证金的。

24.4供应商所投产品为同一品牌同一型号的,视为一个有效供应商。

25.询价小组的组成

25.1采购代理机构负责组织评标工作。

25.2与供应商有利害关系的人不得进入询价小组。

25.3询价小组由采购单位代表和有关的技术、经济方面的专家按“采购项目基本内容及要求”规定的人数组成。询价小组负责具体评标事务,根据有关法律法规和询价采购文件规定的评标程序,按照评审方法及评标标准独立履行询价小组职责。

26.报价文件的初审

26.1资格性检查。询价小组依据有关法律法规和询价采购文件的规定,对报价文件中资质证明、投标保证金等资格性证明材料进行审查,审查每个供应商提交的资格性证明材料是否齐全、完整、合法、有效,审查投标保证金的有效性。在评标过程中,询价小组有权要求供应商提供资格性证明材料的原件以供审查,供应商应在询价小组规定的时限内提供(如若需要)。供应商拒不提供的,或者不能在规定时限内提供的,其投标将被作为无效投标处理。

26.2 符合性检查。对资格性检查合格的供应商递交的报价文件,依据询价采购文件的规定,从报价文件的有效性、完整性和对询价采购文件的响应程度,审查报价文件是否对询价采购文件的实质性要求做出了响应。

26.2.1 实质上响应的投标是指与询价采购文件的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离;

26.2.2 重大偏离系指供应商货物的技术指标、数量和交货期限等明显不能满足询价采购文件的要求,或者实质上与询价采购文件不一致,而且限制了采购单位的权利或供应商的义务,纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响;

26.2.3 重大偏离不允许在开标后修正,但询价小组将根据相关规定,允许修正投标中不构成重大偏离的地方,这些修正不会对其它实质上响应询价采购文件要求的其它内容。

26.2.4 如果报价文件实质上没有响应询价采购文件的要求,将作为无效投标处理,供应商不得再对报价文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标;

26.2.5 询价小组审定报价文件的响应性只根据报价文件本身的内容而不寻求外部证据。

26.3 报价文件属下列情况之一的,按照无效投标处理:

26.3.1未按询价采购文件规定要求签署、盖章的;

26.3.2不具备询价采购文件中规定资格要求的;

26.3.3供应商法定代表人或其授权代表未按规定到开标现场并签字确认的;

26.3.4不符合询价采购文件规定的实质性要求的;

26.3.5投标报价超过最高限价的;

26.3.6在评审过程中,询价小组发现投标供应商有下列表现形式之一的,可以认定属于串通投标的行为,具体表现形式如下:

26.3.6.1 两家以上(含两家,下同)投标供应商的报价文件中相同错误在3处以上(含3处);

26.3.6.2两家以上投标供应商的报价文件中加盖了对方的公章,或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等;

26.3.6.3两家以上投标供应商的报价文件中相关内容的段落、字句、错别字等相同;

26.3.6.4投标供应商串通投标的其它情形。

26.3.7供应商未按文件要求提供样品或样品提供不全的。

26.3.8询价采购文件规定投标时属于无效投标或者废标的其它情形。

27.报价文件的澄清

询价小组对于报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,询价小组可以书面要求供应商在规定的时限内做出必要的澄清、说明或者补正,供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其法定代表人或其授权代表签字,并不得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的,或者不能在规定时间内做出书面澄清、说明、补正的,其投标将被作为无效投标处理。

28.评标办法和评标标准

询价小组按询价采购文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的报价文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。

28.1综合评分法

28.1.1是指在最大限度地满足询价采购文件实质性要求前提下,按照询价采购文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的供应商作为中标候选人或者中标人的评审方法。

28.1.2询价小组依照评审方法对每个有效报价文件进行打分。计分原则:在计算供应商得分时,采取去掉一个最高分和一个最低分的方法计算供应商的最终得分(得分按四舍五入的方式保留小数点后二位)。

28.2最低评标价法

最低评标价法是以价格为主要因素确定中标候选人的评审方法,即在全部满足询价采购文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的供应商作为中标候选人或者中标人的评审方法。

29.推荐中标候选人名单

29.1采用综合评分法的,按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的,按评标价由低到高顺序排列。得分且评标价相同的,按技术指标优劣顺序排列。得分、评标价及技术指标相同的,由询价小组集体研究处理。

29.2采用最低评标价法的,按评标价由低到高顺序排列。评标价相同的,按技术优劣顺序排列。询价小组认为,排在前面的中标候选人的最低投标报价或者某些分项投标明显不合理或低于成本,有可能影响货物质量和不能诚信履约的,应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则,询价小组可以取消该供应商的中标候选资格,按顺序由排在后面的中标候选人递补,以此类推。评标价及技术指标相同的,由询价小组集体研究处理。

30. 中标人的确定

30.1询价小组根据全体询价小组成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告,并向招标单位提交书面评标报告。

30.2评标报告中排名前三名的供应商为中标候选人。

30.3招标单位按照评标报告中推荐的中标候选人的顺序依法确定中标人;也可以事先授权询价小组直接确定中标人。

30.4中标供应商在接到中标通知书后30日内不与采购人签订合同或以不合理原因拒签合同的,采购人有权取消其中标资格,并按照评审报告推荐的中标候选人的顺序顺延或重新开展政府采购活动,以重新确定中标供应商。

31.评标过程的保密性

31.1开标之后,直至向中标人授予合同时止,凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等,均不得向供应商及与评标无关的其它人透露。

31.2在评标过程中,供应商试图在报价文件审查、澄清、评价和比较及授予政府采购合同方面向询价小组、采购单位或采购代理机构施加影响的任何行为,将导致其投标作为无效投标处理,并由其承担相应的法律责任。

六、政府采购合同授予

32.政府采购合同授予标准

除供应商须知规定的情况外,采购单位根据询价小组提交的评标结果,将政府采购合同授予被确定为实质上响应询价采购文件的要求并有良好的政府采购合同履行能力和售后服务承诺的中标人。

33.资格后审

33.1采购代理机构、采购单位有权通过资格后审采取寻求外部证据的方式对供应商履行政府采购合同的能力(即供应商的财务和技术状况、资格、信誉等)以及其它有必要了解的方面做进一步的审查。

33.2审查将采取实地考察、抽样检验、审查报价文件原件(如资格、资信证明文件原件,经营业绩合同原件等)以及采购代理机构、采购单位认为必要的其它方式和内容。

33.3采购代理机构、采购单位将按候选中标人的排序进行资格后审。如果排序最先的候选中标人通过审查,则确定其为中标人;如果没有通过审查,将按排序依次对其它候选中标人能否满意地履行合同义务作相同的审查。

34.采购代理机构宣布废标的权利

34.1出现下列情况之一时,采购代理机构有权宣布废标,并将理由通知所有供应商:

34.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的;

34.1.2供应商的投标均超过了采购预算,采购单位不能支付的;

34.1.3因重大变故,采购任务取消的。

34.2投标截止时间结束后参加供应商不足3家的,评标期间符合专业条件的供应商或者对询价采购文件做出实质响应的供应商不足3家的,均按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部令第18号)第四十三条规定执行。

35.中标通知书

35.1中标通知书对采购单位和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后,采购单位改变中标结果,或者中标人放弃中标,应当承担相应的法律责任。

35.2中标通知书是政府采购合同的组成部分。

36.签订政府采购合同

36.1采购单位应当自中标通知书发出之日起30日内,按照询价采购文件和中标人报价文件的约定,与中标人签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对询价采购文件和中标人的报价文件作实质性修改。

36.2采购单位不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

36.3政府采购合同履行中,采购单位需追加与合同标的相同的货物的,在不改变政府采购合同其它条款的前提下,可以与中标人协商签订补充政府采购合同,但所有补充政府采购合同的采购金额不得超过原政府采购合同采购金额的10%

七、其  

37.履约保证金

37.1中标人应在与采购单位订立政府采购合同之前或同时按询价采购文件规定的金额及要求提交履约保证金。

37.2履约保证金可以采取银行保函、银行转账支票、汇票、现金方式提交。

37.3履约保证金的有效期到供方提交的货物经采购单位或采购代理机构验收合格交付之日止,不计利息。

 38.询问和质疑

38.1政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束,以确保招标活动的公开、公平和公正。

38.2供应商认为询价采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购单位提出质疑。
    38.3
采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。
    38.4
采购单位委托采购代理机构采购的,供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑,采购代理机构应当依照政府采购法第五十一条、第五十三条的规定就采购单位委托授权范围内的事项做出答复。

38.5质疑供应商对采购单位、采购代理机构的答复不满意或者采购单位、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

39.最高限价

项目投标报价不得超出“项目基本内容及要求” 最高限价的规定,超出最高限价的投标报价均视为不响应询价采购文件而直接宣布为投标无效。

40.其它

    其它未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关规定执行。
询价采购文件附件2

供应商自觉抵制政府采购领域

商业贿赂行为承诺书

采购代理机构:

开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作,是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一,它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要,又是从源头上抑制腐败的有力措施,意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求,进一步规范政府采购行为,营造公平竞争的政府采购市场环境,维护政府采购制度良好声誉,在参与采购代理机构组织的政府采购活动中,我方庄重承诺:

一、依法参与政府采购活动,遵纪守法,诚信经营,公平竞争。

二、不向采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂;对索取或接受商业贿赂的单位和个人,及时向财政部门和纪检监察机关举报。

三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动,不以虚假材料谋取中标。

四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人,与其它参与政府采购活动投标人保持良性的竞争关系。

五、不与与我单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人,参加同一合同项下的政府采购活动。如有不实,后果自行承担

六、不与采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家恶意串通,自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。

七、不与其它投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标,积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。

八、我单位的法定代表人、控股股东或实际控制人与采购单位高管及使用需求部门、采购部门关键岗位人员无夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。如有不实,后果自行承担

九、严格履行政府采购合同约定义务,不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益,并自觉承担违约责任。

十、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查,如实反映情况,及时提供有关证明材料。

                              

 

 

 

                供应商名称:(加盖公章)          

法定代表人或其授权代表人:签字(或盖章)

                               签署日期:               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

询价采购文件附件3

政府采购合同条款

1. 术语定义

本政府采购合同下列术语应解释为:

1.1“政府采购合同”指供需双方签署的、政府采购合同格式中载明的供需双方所达成的协议,包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。

1.2 “政府采购合同价”指根据合同规定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需方应支付给供方的价格。

1.3 “政府采购合同货物”指政府采购合同货物清单(同报价文件中投标函及其附表,下同)中所规定的硬件、软件、安装材料、备件及专用器具、文件资料等内容。

1.4 “服务”指根据政府采购合同规定供方应承担的与供货有关的伴随服务,包括(但不限于)政府采购合同货物的运输、保险、安装、测试、调试、培训、维修、提供技术指导和支持、保修期外的维护以及其它类似的义务。

1.5 “需方”指项目基本内容及要求中所述取得货物和服务的采购单位。

1.6 “供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标人。

1.7 “检验”指需方的最终用户收货后,按照本政府采购合同约定的标准对政府采购合同货物进行的检测与查验。

    1.8 “检验合格证书”指检验完成后由需方的最终用户和供方双方签署的检验合格确认书。

1.9 “辽宁省省直单位政府采购合同履约验收报告单”指采购单位或政府采购代理机构根据合同履约验收意见书形成反映采购单位和组织验收机构意见的文件。

1.10 “技术资料”指安装、调试、使用、维修政府采购合同货物所应具备的产品使用说明书和/或使用指南、操作手册、维修指南、服务手册、电路图、产品演示等文件及音像资料。

1.11“保修期”指自《辽宁省省直单位政府采购合同履约验收报告单》签署之日起,供方以自担费用方式保证政府采购合同货物正常运行的时期。

1.12“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其它经济组织。

1.13“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其它规范性文件的有关规定。

1.14“询价采购文件”指采购代理机构发布的询价采购文件。

1.15“报价文件”指供方按照采购代理机构询价采购文件的要求编制和递交,并最终被询价小组接受的报价文件。

2.技术指标

    2.1交付产品的技术指标应与询价采购文件规定的技术指标要求及报价文件中的“项目要求及投标响应表”的承诺内容相一致。

    2.2 除技术指标另有规定外,计量单位应该使用公制。

    3.交货

供方按照合同约定的时间、地点交货。

4.付款

    4.1供方交货的同时应提交下列文件:销售发票,制造厂商出具的质量检验证书、产品合格证等。

    4.2付款方式、条件:需方按照合同约定的方式和条件付款。

5.验收   

5.1供方提交的货物由需方负责验收。

5.2需方根据政府采购合同的规定接收货物,在接收时对货物的品种、规格、性能、质量、数量、外观以及配件等进行验收。需方对货物的规格技术指标如有异议,应从验收结束之日起10日内按照政府采购合同规定的方式提出。验收通过后,需方向供方收取本政府采购合同第4.1款所列明的销售发票等文件并在《辽宁省省直单位政府采购合同履约验收报告单》上签字和加盖单位公章,作为验收合格、同意付款的依据。

    5.3货物保修期自《辽宁省省直单位政府采购合同履约验收报告单》签署之日起计算。

6.知识产权及有关规定

    6.1供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题,供方负责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。

    6.2供方应保证所供货物符合国家的有关规定。

6.3供方保证,供方依据本政府采购合同提供的货物及相关的软件和技术资料,供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权,如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议,供方负责交涉、处理,并承担由此引起的全部法律及经济责任。

7.包装要求

7.1除政府采购合同另有规定外,供方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸,以确保货物安全无损运抵指定交货地点。因包装出现问题导致货物毁损的,由供方向需方直接承担责任。

    7.2每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。

    8.伴随服务

    8.1供方应提供所交付货物的全套技术文件资料,包括产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和服务指南等。

    8.2供方还应提供下列服务:

    8.2.1货物的现场安装、启动和试运行;

8.2.2提供货物组装和维修所需的工具;

    8.2.3在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等,如果询价采购文件没有特别要求,以供方在报价文件中提交的售后服务承诺书为准。如果上述文件规定有不一致之处,以对需方有利的为准。

8.2.4在制造厂家或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方人员进行培训。

    8.3伴随服务的费用应含在合同价中,不单独进行支付。

9.质量保证期

    9.1以询价采购文件中的规定为准,如果报价文件中的承诺优于询价采购文件规定,则以报价文件为准。

9.2如果询价采购文件没有特别要求,以供方在报价文件中提交的制造厂商的有关文件为准。如果上述文件规定有不一致之处,以对需方有利的为准。

    10.质量保证

    10.1供方应保证所提供的货物是原制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全新的、未使用过的,并完全符合政府采购合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下,在其使用寿命期内具有满意的性能。在货物最终验收合格交付后不少于本合同第9条规定的质量保证期内,供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。

    10.2在质量保证期内,如果货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商以及其它质量技术指标与政府采购合同约定不符,或证实货物是有缺陷的,包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等,需方应尽快以书面形式向供方提出本保证下的索赔。

    10.3如果供方在接到需方通知后,在本政府采购合同约定的响应时间内没有弥补缺陷,需方可采取必要的补救措施,但其风险和费用将由供方负担,并且需方根据合同规定对供方行使的其它权利不受影响。

    11.技术服务和保修责任

11.1供方对政府采购合同货物的质量保修期,以询价采购文件中的规定为准,如果报价文件中的承诺优于询价采购文件规定,则以报价文件为准。

11.2供应商应按如下内容提供售后服务承诺书:

11.2.1产品经过试运行期,所有性能指标达到技术规范书的要求时,可按合同约定进行初验。在试运行期间,由于产品质量等造成某些指标达不到要求,供方须更换或进行修复,试运行期重新计算。

11.2.2初验后,设备再次经过试运行期,所有性能指标达到技术规范书的要求时,可按合同约定进行下一步验收工作,进行终验。全部达到要求时,有关方按《关于印发辽宁省省直单位政府采购合同履约验收管理暂行办法的通知》[辽财采〔2010418]规定签署最终验收文件。

11.2.3保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障,供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求,或者修理、更换整个或部分有缺陷的材料。

11.2.4保修期内,供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持,对用户的现场服务要求,供方必须按报价文件做出的承诺进行响应。

11.2.5保修期内,供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统,提供替代产品以保证系统的正常工作。

11.2.6保修期内,供方应投标时的承诺提供相关服务。

11.2.7供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免费升级方案和升级服务。在质保期内,供方有责任解决所提供的投标货物和软件系统的任何问题;在质保期满后,当需要时,供方仍须对因投标货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。

11.2.8在保修期结束后,产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软件升级等的服务,不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务,应说明服务的响应时间、取费标准。

11.2.9供方不能满足以上要求,采购单位有权向供方提出索赔。

12.违约责任

12.1如果供方未按照政府采购合同规定的要求交付政府采购合同货物和提供服务;或供方在收到需方要求更换有缺陷的货物或部件的通知后10日内或在供方签署货损证明后10日内没有补足或更换货物、或交货仍不符合要求;或供方未能履行政府采购合同规定的任何其它义务时,需方有权向供方发出违约通知书,供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任:

12.1.1在需方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给需方造成的一切损失;

12.1.2在需方规定的时间内,用符合政府采购合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的零件、部件和货物并修补缺陷部分以达到政府采购合同规定的要求,供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时,相关货物的质量保修期也应相应延长;

12.1.3根据货物低劣程度、损坏程度以及使需方所遭受的损失,经双方商定降低货物的价格或赔偿需方所遭受的损失;

12.1.4供方同意退货,并按政府采购合同规定的同种货币将需方所退货物的全部价款退还给需方,并承担由此发生的一切损失和费用,包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及需方为保护货物所支出的其它必要费用;

12.1.5需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需方可采取必要的补救措施,相关费用由供方承担。

12.2如果供方在收到需方的违约通知书后10日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任,则需方有权从尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿,需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。

12.3延期交货的违约责任

12.3.1供方未按政府采购合同规定的交货日期向需方交货时,则每逾期一日,供方应按逾期交付货物价款总值的1%计算,向需方支付逾期交货违约金,但不超过政府采购合同总金额的10%。供方支付逾期交货违约金并不免除供方交货的责任。

12.3.2如供方在政府采购合同规定的交货日期后10天内仍未能交货,则视为供方不能交货,需方有权解除政府采购合同,供方除退还已收取的货款外,还应向需方偿付全部货款10%的违约金。

12.4以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。

13.不可抗力

13.1如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同实施延误或不能履行政府采购合同义务,不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。

    13.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制,不可预见的事件,但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于:战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。

    13.3在不可抗力事件发生后,当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务,并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

    14.争端的解决

    14.1需方和供方应通过友好协商,解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与本政府采购合同有关的一切争端。如从协商开始10 天内仍不能解决,可向有关政府采购合同管理部门提请调解。

    14.2如果调解不成,双方中的任何一方可向政府采购合同签订地的人民法院提起诉讼。

    14.3因政府采购合同部分履行引发诉讼的,在诉讼期间,除正在进行诉讼的部分外,本政府采购合同的其它部分应继续执行。

    15.违约终止政府采购合同

    15.1在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作用的情况下,需方可在下列情况下向供方发出书面通知,提出终止部分或全部政府采购合同。

    15.1.1如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务;

    15.1.2如果供方未能履行政府采购合同规定的其它任何义务。

15.2 如果需方根据上述规定,终止了全部或部分政府采购合同,需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物,供方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分。

    15.3如果需方违约,应承担相应的违约责任。

    16.政府采购法对政府采购合同变更终止的规定

    政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府采购合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止政府采购合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。

    17.政府采购合同转让和分包

    除询价采购文件规定,并经需方事先书面同意外,供方不得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。

    18.适用法律:本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

    19.政府采购合同生效

    19.1本政府采购合同在需方、供方法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章后生效。

    19.2本政府采购合同一式五份,需方执二份,供方、采购代理机构、财政部门各执一份。

    20.政府采购合同附件

    下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分,与本政府采购合同具有同等法律效力:

    20.1询价采购文件;

20.2询价采购文件的更正公告、变更公告;

20.3中标人提交的报价文件;       

    20.4政府采购合同条款;

20.5中标通知书;

20.6政府采购合同的其它附件。

上述政府采购合同附件如果有不一致之处,以日期在后的为准。


询价采购文件附件4                    

政府采购合同格式

政府采购合同编号:

签订地点:

    (需方名称)             (以下简称需方)和   (供方名称)     (以下简称供方)根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则,同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同,共同信守。

  一、政府采购合同文件

    本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分:

1.询价采购文件(询价采购文件编号               );

2.询价采购文件的更正公告、变更公告;

3.中标人提交的报价文件;

4.政府采购合同条款;

5.中标通知书;

6.政府采购合同的其它附件。

  二、政府采购合同范围和条件

    本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。

  三、政府采购合同标的

    本政府采购合同的标的为政府采购合同货物清单(同报价文件中投标产品价格明细表)中所列货物及相关服务。

  四、政府采购合同金额

    根据上述政府采购合同文件要求,政府采购合同的总金额为人民币 (大写)   元。

  五、付款方式及条件

 

  六、交货时间和交货地点

  

  七、政府采购合同生效

    本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。

 

需方(公章):                       供方(公章):

法定代表人或授权代表(签字):         法定代表人或授权代表(签字):

地址:                              地址:                         

联系人:                            联系人:                       

电话:                              电话:                         

传真:                              传真:                         

邮编:                              邮编:                         

日期:                        日期:                    

 

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